國家能源戰略的基本構想(doc 31頁)

國家能源戰略的基本構想目錄：
一、過去20年中國的能源發展已取得了不小成就，並積累了一定的經驗
二、未來20年中國將麵臨比較嚴峻的能源問題，能否繼承過去的成就，關鍵在於能否采取合理的政策。
三、采取綜合措施保障石油安全
四、完善製度、政府推動促進節能優先戰略的實施
五、通過政府驅動、公眾參與、總量控製、排汙交易實施環境友好的能源戰略
六、體製改革和技術創新是可持續發展能源戰略得以落實的關鍵
七、立法推動可再生能源規模化發展

國家能源戰略的基本構想內容簡介：
一、過去20年中國的能源發展已取得了不小成就，並積累了一定的經驗
過去的20年，中國在能源領域取得的成就主要體現在如下三個方麵：一是實現了GDP翻兩番而能源消費僅翻一番的成就。某年，中國一次能源消費量為14.8億噸標準煤，居世界第二位。某年—某年期間中國GDP年均增長率高達9.7%﹔而相應的能源消費量年均僅增長4.6%，遠低於同期經濟增長速度，能源消費彈性係數僅為0.47（見表1），按環比節能量計算，某年累計節約和少用能源近12.6億噸標準煤，實現了中國經濟增長所需能源一半靠開發，一半靠節約的目標。如此低的能源消費彈性係數，不僅在發展中國家罕見，即便在發達國家也很低。
二是能源利用效率大幅度提高。一方麵是單位GDP能耗不斷下降，按某年不變價計算，我國每萬元GDP的能耗從某年的4.28噸標準煤下降到了某年的1.45噸標煤（詳見附圖1）﹔相應地，每噸標準煤所創造的GDP，也由某年的2335元（某年價）提高到某年的6880元。20年時間單位產值能耗下降64%，年均節能率達4.6%。同期全世界單位產值能耗平均下降19%，經合組織國家平均下降20%。另一方麵，主要高耗能部門（如冶金、化工、建材、石化、電力等行業）的產品單耗有了較大幅度的下降，其中噸鋼綜合能耗、銅冶煉綜合能耗、小合成氨綜合能耗、內燃機車耗油等單耗指針下降幅度達到30%以上，主要耗能產品的能耗與國際先進水平的差距明顯縮小，如火電供電煤耗差距由某年的32.5%縮小到了目前的21%左右（某年我國火電供電煤耗為383克標準煤），噸鋼可比能耗也由70.4%縮小到目前的20%左右。

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