某市場經濟發展規劃(doc 44頁)

某市場經濟發展規劃目錄：
第一章、發展背景與現實基礎
第二章、總體思路與發展目標
第三章、發展重點與主要任務
第四章、循環產業鏈與示範工程
第五章、循環經濟的保障體係

某市場經濟發展規劃內容提要：
循環經濟本質上是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，體現了以人為本、全麵協調可持續發展的科學發展觀的要求。黨中央著眼於我國全麵建設小康社會和落實科學發展觀的大局作出了發展循環經濟的重大戰略決策。國家“十一五”規劃《綱要》強調要“加快經濟增長方式的轉變，大力發展循環經濟”；胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告中更是提出“建設生態文明”的發展要求，指出要“基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生資源比重顯著上升，主要汙染物排放得到有效控製，生態環境質量明顯改善”。我縣作為全國資源最為缺乏的經濟強縣之一，資源環境問題正日益成為製約全縣經濟社會發展的重要因素。大力發展循環經濟不僅是學習實踐科學發展觀、推進我縣經濟轉型升級、建設資源節約型和環境友好型社會的戰略選擇，而且對浙江省乃至我國東部經濟發達的平原水網地區發展也具有一定的典型意義和示範作用。
（二）發展循環經濟是緩解資源瓶頸、實現可持續發展的根本途徑
我縣依托得天獨厚的區位優勢、業已形成的特色產業集群和區域性市場化運行機製，已初步實現了內源發展和外力推進的良性互動。2007年全縣實現地區生產總值181.42億元，人均生產總值達到47615元。但隨著經濟的快速增長，我縣資源和環境承載力十分有限，能源生產企業較少，企業所需能源和五金機械、木材家具、紡織服裝、信息電子等特色產業所需原材料大多需由外部輸入，資源產出率和綜合利用水平相對較低，土地和環境容量已經成為製約我縣經濟社會發展的兩大關鍵性因素。為了破解諸多資源能源難題，解決要素瓶頸製約，必須大發展循環經濟，大力推進節約降耗和資源綜合利用，在生產和消費環節充分提高資源利用效率，突破資源供給瓶頸，實現經濟、社會、資源和環境協調發展。
（三）發展循環經濟是推進生態縣建設、促進社會和諧的必然要求
2002年以來，我縣著手開展國家級生態示範區和國家園林縣城建設，環境整治工作成效顯著。但是，由於傳統生產和生活方式難以在短期內實現根本轉變，生態環境問題相當突出，農村麵源汙染比較嚴重，城鎮和工業汙染治理的任務艱巨。“十一五”以來，我縣化學需氧量排放量隻下降4.97%，二氧化硫排放量隻下降6.66%，實現“十一五”減排目標的任務還很重。發展循環經濟，將從源頭上最大限度地減少廢物排放，以最少的環境代價實現經濟效益和社會效益的最大化，切實推進生態縣建設，努力在集約利用資源中求發展，在保護生態環境中求發展，在提高質量效益中求發展，實現經濟社會環境的共贏。

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