旅遊資源經營權的價格評估方法初探(DOC 8)

旅遊資源經營權作為一種資本化的財產權，必須在市場交易中以價格的形式反映其價值。據不完全統計，目前全國涉及旅遊資源經營權“出讓”或者“拍賣”的景點已有300多個，而其價值評估在交易過程中起著重要的作用。筆者擬對此作一個初步探討。
　　一、旅遊資源經營權價格評估概述
　　(一)旅遊資源經營權價格的概念
　　1．旅遊資源的經營權
　　旅遊資源經營權是指對旅遊資源一定時期的占有、使用和收益的權利，是一種以合約形式規定的法律上的財產權利。其表現為兩種形式，一是對已進行一定程度開發或投入的旅遊景區、景點的占有、使用、和收益權利，可稱為旅遊景區經營權；另一種是對尚未進行開發或投入的旅遊資源的占有、使用、和收益權。
　　2．旅遊資源經營權價格
　　旅遊資源經營權價格是在一定期限中持有旅遊資源的使用權、收益權所形成的一種價格。目前我國旅遊資源(主要指以實物形式存在的自然旅遊資源和人文旅遊資源)的所有權歸國家，旅遊資源經營權的價格是以旅遊資源的使用權、收益權出讓、轉讓為前提的，因此，以一次性支付(或分期支付)的旅遊資源這個特殊標的多年的資本現值總額，是旅遊資源所有權在經濟上的實現形式。旅遊資源經營權價格的形成包含兩種形式：其一是以價值為基礎的受供求關係調節的一般商品價格形式，如旅遊風景區中已投入和開發的基礎設施；其二是以其稀缺性和經營壟斷性為基礎形成的價格方式，如景區裏的土地資源、森林資源、水資源以及自然奇觀等等。正是由於旅遊資源的特殊性，決定了旅遊資源經營權價格形成方式的複雜性，旅遊資源決不能等同於一般商品，更不能簡單采用一般商品的價格決定形式。旅遊資源和一般的國有資產也有較大區別，它是一種“公益性國有資產”，因此也不可將一般國有資產出讓經營權的方式套用到旅遊資源上。
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