民營企業經濟功能分析doc21

經過20多年的改革，民營經濟已成為中國經濟的重要組成部分。然而，這並不意味著人們對民營經濟在經濟改革與經濟發展中的功能已充分認識清楚。加入世貿組織後，民營經濟將成為中國市場競爭中的主體經濟。鑒此，深入分析民營經濟的基本功能，對提高認識、完善相關政策都是十分必要的。
　　一、民營經濟在國民經濟中的法律地位
　　民營經濟，是指由民營企業運作和發展所形成的一種經濟格局。民營企業，是指自然人投資持股量達到控股程度以上的企業，包括自然人獨資企業。在中國，就政策角度來說，在1978年以前的相當長時間內，民營企業從而民營經濟是作為國有企業從而國有經濟的對立麵而嚴加限製甚至禁止的。改革開放以後，隨著對民營經濟認識的逐步深化和市場經濟體製的逐步建立，相關法律和政策逐漸放鬆。
　　1981年6月，十一屆六中全會通過的《中共中央關於建國以來黨的若幹曆史問題的決議》中：“國營經濟和集體經濟是我國基本的經濟形式，一定範圍的勞動者個體經濟是公有製經濟的必要補充，必須實行適合於各種經濟成分的具體管理製度和分配製度。”1982年12月4日，五屆人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第11條明確規定：“在法律規定範圍內的城鄉勞動者個體經濟，是社會主義公有製經濟的補充。國家保護個體經濟的合法的權利和利益，國家通過行政管理、指導、幫助和監督個體經濟。”1984年10月20日，十二屆三中全會通過的《中共中央關於經濟體製改革的決定》中指出：“堅持多種經濟形式和經營方式的共同發展，是我們長期的方針，是社會主義前進的需要”。不難看出，這一時期，對民營經濟的認識還主要停留在“個體經濟”範疇。
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