我國企業集團的治理機製(doc 6頁)

我國企業集團的治理機製目錄：
一、國有資產管理體製改革的困境
二、行政型治理的內部化和集團治理機製虛化

我國企業集團的治理機製內容提要：
人們在強調市場機製時， 常常忽略了另外一個方麵，即社會主義傳統經濟中，非政府的正規組織也是很弱的。在中央集權體製下，不僅缺少市場，同樣缺少真正的企業。市場不起作用，是因為政府直接管理企業， 政府直接管理的結果，是政府必須建立係統的科層組織；因此，非政府的正規組織便無法發展，表現在經濟協調係統上的組織框架方麵，則是在政府與市場之間缺少整合程度較高的公司型企業。
市場經濟中的公司型企業與計劃經濟中的政府係統，都不是一個單一組織，而是一個多層級的體係。這樣，我們就能揭示出一個非常重要的、但常常為人們所忽略的事實：中國經濟中的企業，常常隻相當於西方所說的企業的一個基層單位，之所以如此，源於兩種經濟體製在中觀決策層次上的區別：在中國，中觀決策者是宏觀決策者的延伸，同樣是政府組織；而在西方市場經濟中，中觀決策和微觀決策同屬於一個係統，屬於非政府的組織。所以，中觀決策單位的政府化是一大弊病。這樣，公司治理結構的重構就有必要深入到市場結構和政府結構內部層次的討論中。在這個角度上，企業集團的構建對我國公司治理問題具有特別重要的意義。

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