經典管理學理論彙總(doc 42頁)

經典管理學理論彙總內容提要：
在中國，有高度發達的史學，卻不曾有過修昔底德[2]的方法；在印度，固然有馬基雅維裏[3]的前驅，但所有的印度政治思想都缺乏一種可與亞裏士多德的方法相比擬的係統的方法，並且不具有各種理性的概念，——不管是在印度（彌曼差派[4]）的所有預言中，還是在以近東最為突出的大規模法典編纂中，或是在印度和其它國家的法律書中，都不具有係統嚴密的思想形式，而這種係統嚴密的形式對於羅馬法以及受其影響的西方法律這樣一種理性的法學來說，卻恰是必不可少的。像教會法規這樣一種係統結構隻有在西方才聽說過。
……

封建階級的政治集團和社會集團的組織係統自來都是相同的。但是，西方意義上的朕即國家（rex et regnum）式的封建等級國家[5]甚至也隻是在我們的文化中才有。由定期選舉的議員組成的議會，以及由民眾領袖和政黨領袖充任向議會負責的部長而組成的政府，更是我們特有的，
盡管從操縱權勢、控製政治權力這種意義上講，類似於政黨這樣的組織當然在世界各地都一直就有。事實上，國家本身，如果指的是一個擁有理性的成文憲法和理性製訂的法律、並具有了個受理性的規章法律所約束、由訓練有素的行政人員所管理的政府這樣一種政治聯合體而言，那麼具備所有這些基本性質的國家就隻是在西方才有，盡管用所有其它的方式也可以組成國家。
……

據此，合理統治的基本範疇是：
1.一種官職事務的持續的、受規則約束的運作；
2.這種運作是在一種權限（管轄範圍）之內，而權限意味著：
a）一種根據勞動效益分工實際劃定的承擔勞動效益義務的領域；
b）並賦予大致為此所需要的命令的權力；
c）明確劃定可能允許的強製手段和使用強製手段的前提條件

..............................