農村發展戰略與發展規劃(doc 32頁)

農村發展戰略與發展規劃目錄：
第一節、發展戰略與規劃的概念與作用
第二節、製定發展戰略的依據和原則
第三節、發展戰略與規劃的編製

農村發展戰略與發展規劃內容提要：
發展戰略是較長曆史時期內，經濟和社會發展全局的總目標和總任務。我們研究發展戰略的目的是要使一個國家，地區和部門從原有的低下的生產力，落後的經濟社會狀態逐步轉化為生產力較為發達，經濟社會較為先進的狀態，這就是發展戰略的任務。所以說從發展戰略的任務中可以看出，它是發展中國家，比較落後的國家和地區特有的一個事物
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在戰略和規劃中，還有一些重要的問題。要認識和理解發展戰略的重點是區分發展與增長。發展戰略裏既有發展也有增長。發展戰略的重點是在經濟增長的基礎上使農村經濟和社會實現發展。平常用語有時把發展和增長混淆起來，但是發展和增長的內涵是不一樣的。發展和增長有共同的基礎，就是經濟發展一定是在經濟增長的基礎上實現的，沒有增長就不會有發展。但是增長和發展又有很大的不同，增長主要是量的增加，發展是在數量增加的基礎上實現質的變化。
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我們國家為什麼從製定計劃轉向製定規劃呢？這個也是比較容易理解的。“計劃”變“規劃”，是《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》的一個新亮點。 這個亮點主要表現在政府職能將更加深入，另外一個表明我國在“十一五”期間，政府在競爭性經濟領域將減少指令性計劃，側重於宏觀經濟的調節。在經濟領域，計劃經濟時期偏重於直接管理，變成發展規劃後更多的是間接管理。

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