我國國有企業的治理情況與進展(ppt 26頁)

我國國有企業的治理情況與進展內容提要：
公司治理結構的含義和內容：
1. 含義：
圍繞公司目標，有關公司利益相關者關係及公司架構的製度安排。
是有關理念體係、商業規則和法律總體的綜合安排。
大公司“經營和所有分離”使治理結構製度成為公司製度的核心和基本製度
2. 公司治理製度內容：
利益相關者的製度安排；
決策（包括監督）機構及相應規則的安排；
經營者和管理者的激勵製度。
……

存在的突出問題：
《企業法》企業，無董事會：
或總經理同時承擔董事會職責，公司易失控，
或國資機構承擔董事會職責，易過度幹預。
國有獨資公司，按《公司法》注冊，有董事會：
董事會都是內部人，
國資機構權責不清、監管不夠和授權不夠問題並存。
……

解決問題的主要思路及做法：
《企業法》國企，在多數情況下轉為《公司法》公司；
國有獨資公司要建立健全的董事會；
修改《公司法》，完善公司治理；
完善《證券法》，強化對公司控製人的合理監督；
要研究特殊公司法，或通過章程等法律手段改善特殊公司的治理與公共政策管理的關係；
用PFI、強化競爭等方式改進對項目公司的監管。

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