關於推動中央企業清理整合所屬企業資料(doc 5頁)

關於推動中央企業清理整合所屬企業資料目錄：
一、工作原則
二、工作目標
三、工作措施和途徑
四、所屬企業（包括國有產權）退出的處理
五、組織實施

關於推動中央企業清理整合所屬企業資料內容提要：
近年來，一些中央企業通過清理整合所屬企業，減少企業管理層次，優化了企業組織結構，取得了一定的成效和經驗。但從整體看，中央企業管理層次過多仍是一個較為普遍的問題，致使一些企業機構臃腫，監督管理失控，決策效率低下，管理成本增加，影響競爭力的提高，甚至成為國有資產流失的重要原因。因此，清理整合所屬企業，減少企業管理層次，調整內部組織結構，是中央企業提高資產質量和整體競爭力的迫切任務，是建立健全國有資產監督管理體係、確保出資人職責層層到位的重要措施。為進一步引導和推動中央企業做好此項工作，現提出以下指導意見
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工作原則：
（一）提高核心競爭力。要有利於發揮中央企業的整體優勢，推動企業按照市場導向的要求，集中優勢資源和優良資產，做強做大主業，消除或避免不必要的內部競爭，提高企業經濟效益和核心競爭力。
（二）優化組織結構。要有利於加強內部監管、提高決策效率、降低管理成本、規避財務風險，按照建立現代企業製度和現代產權製度的要求，構建適合本企業發展戰略和業務結構要求、職能定位明確、運作高效的內部組織結構。
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工作措施和途徑：
（一）對三層以下符合主業發展方向和企業總體發展戰略要求，並具有較強競爭力的企業，可通過無償劃轉、產權轉讓等方式提升其管理層次
（二）對所屬企業中的非主業企業以及經營狀況較差、管理不善、負債率高、投資回報低的主業企業，可通過無償劃轉、改製、出售、解散或實施破產等方式清理或退出；因債務、擔保等原因難以注銷或實施破產的，可先歇業，避免產生更大的資產損失。

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