試談農業風險管理(doc 11頁)

試談農業風險管理內容提要：
農業風險管理措施主要有兩類：
農作物保險和災害救濟等自然風險類；
價格保護和期貨市場等市場風險類。 中國農業科學院農業經濟研究所副研究員熊存開主持了國家自然科學基金資助項目“市場經濟條件下農業風險管理研究”，現已有最終成果。 這一結果有助於建立和發展我國農業風險管理的理論，並為完善這一管理的製度提供科學依據。
農作物保險。農作物保險的基本原理是分擔風險，分攤損失。 即由處於同等風險條件下的多數未遭受損失的投保農戶均攤少數遭受損失農戶的經濟損失。一般來說，大型商業化農場對保險的需求較強烈； 而小農式生產對保險的需求強度則較低。由於農業生產風險大、災損率高、 而農民的支付能力又較低，因此它具有很強的政策性。
災害救濟。農作物保險是一種事前的和有償的風險保障， 而災害救濟則是事後的和免費提供的風險保障。 這種免費補償的性質使災害救濟措施與其它風險管理措施，特別是農作物保險很難協調，尤其在自願保險情況下， 災害救濟措施往往會使農民產生僥幸和依賴心理，嚴重影響農民參加保險的積極性。
價格保護。價格保護核心是規定一個適宜的保護價格水平， 從而既能防止市場價格發生超常波動並保護農民得到合理收入，又能協調好生產者、消費者和國家之間的利益。 實施農產品保護價格製度必須具備兩項基本條件：一是物質條件，即政府必須對實行保護價格的農產品進行庫存儲備； 二是資金保證，即政府要對實施保護價格造成的費用進行補貼， 或通過市場風險基金予以調節

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