風險不確定性和風險預防原則(doc 35頁)

風險不確定性和風險預防原則目錄：
一、從危險到風險：政府幹預界限的變化
二、不確定性與風險預防原則
三、風險預防原則的檢討
四、反思與修構：一個初步的建議
五、結語

風險不確定性和風險預防原則內容提要：
甲型H1N1流感疫情將如何發展？甲型H5N1流感（禽流感）是否最終會演化為人與人之間大範圍的傳播？氣候變化將如何影響我們的生活？在可以預見的將來，是否會發生小行星撞擊地球的災難？
人類似乎陷入了一種困境：雖然我們感受到了威脅，卻發現已有的知識是如此匱乏，以至於無法確定問題的範圍，更沒有足夠的確信去實施某種幹預措施。“每當威脅變得更加緊迫和明顯時，我們卻發現自己不能借助科學的、法律的和政治的手段來確定證據、找到原因和進行補救”。[2]
這種困境與德國學者貝克描述的現代風險社會的特質有關：現代社會風險的係統性、複雜性和影響的廣泛性對決策提出了一係列難題：誰定義並確定風險的大小？對引發事件的原因、維度和行為我們知道什麼，又不知道什麼？對於這些原因、維度和行為，我們有充分的證據來證明因果關係嗎？在一個關於風險的知識必定是有爭議和不確定性的世界裏，什麼算是充分的證據？[3]

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