新沂市服務業發展總體規劃(doc 53頁)

新沂市服務業發展總體規劃目錄：
第一章 總則
第二章 目標定位與發展重點
第三章 總體規劃與功能定位
第四章 行業發展規劃
第五章 扶持政策
第六章 保障措施

新沂市服務業發展總體規劃內容提要：
第一條 規劃編製
為促進新沂市打造“充滿活力、競爭力強、各具特色、優勢互補”的新型服務業發展格局，使服務業成為新沂市推進產業結構調整、轉變經濟發展方式、優化城鄉生活環境、實現經濟又好又快發展的主要力量。根據市委、市政府安排，由市發展改革和經濟貿易委員會、市服務業發展領導小組辦公室會同徐州師範大學區域與城市研究中心、江蘇淮海發展研究院共同編製《新沂市服務業發展總體規劃（2009-2030）》。
第二條 文本性質
本《規劃》是新沂全市服務業發展與布局的指導性、綱領性文件。規劃既是預期性的，也是約束性的。其中，發展目標、部門發展方向等內容是預期性的，主要依靠市場主體行為實現；功能定位、空間布局等內容是約束性的，各級政府和市場主體都必須嚴格執行。
第三條 概念界定
服務業是指生產和銷售服務商品的生產部門和企業的集合，即提供非實物產品為主的行業。在國民經濟核算的實際工作中一般將服務業視同第三產業。我國將服務業具體劃分為三個大類：生產性服務業、生活性服務業和公共服務業。生產性服務業包括基礎服務、金融（銀行、證券、保險）、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和谘詢等專業服務；生活性服務業包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅遊、房地產、商品零售等；公共服務業包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。

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