地方立法後評估製度研究課程(DOC 62頁)

（一）地方立法後評估的類型
（一）建立地方立法後評估製度是依法行政的現實需求
（一）建立評估指標體係的指導原則
（一）法理基礎
（三）地方立法後評估製度在我國已有探索實踐
（三）基本程序
（三）評估指標
（二）功能定位
（二）建立立法後評估製度是國際上較為普遍的做法
（二）被評估的內容
（二）評估主體
（四）評估指標的運用和實現
1、個別條款與上位法相抵觸；
1、主要內容與上位法相抵觸；
1、合法性
1、合法性指標
1、定期評估
1、概念、定義或者文字表述在理解上產生歧義；
1、用詞與上位法不一致，但含義一致；
1、確定評估實施主體
1、穩定與僵滯——成文立法永遠的兩難困境
1、立法宗旨、原則和價值取向
1、評估責任主體
1、適用期已過；
2、不定期評估
2、共同行政行為
2、製定工作方案
2、合理性
2、合理性指標
2、已被新的地方性法規或政府規章代替；
2、有些規定需要進一步明確其具體含義；
2、法律實效——地方立法的立命之本
2、監管事項已消失或者監管方式已改變；
2、管理部門調整或名稱改變；
2、評估實施主體
2、調整對象已消失；
3、專業管理製度
3、中央與地方——法製統一視野下的立法權限劃分
3、主要內容已不符合社會經濟文化的發展實際。
3、做好基礎性資料收集
3、實效性
3、實效性指標
3、所依據的上位法已被明令廢止或者宣布失效；
3、文字差錯；
3、部分內容已不符合社會經濟文化的發展實際；
4、主要規定超越製定機關立法權限；
4、協調性
4、協調性指標
4、和諧法治——評估對立法、執法與守法的價值所在
4、國務院部門的有關管理權限已下放給地方政府。
4、標點錯誤。
4、立法基本規範
4、調查問卷設計
5、主要規定明顯不適當或者不具有操作性；
5、開展實證調查
5、立法技術性
5、立法技術性指標
6、專業性
6、專業性指標
6、形成評估報告
6、管理部門已經被撤銷，且沒有新的管理部門履行其職能；
7、製定違背法定程序。
7、成本效益
8、社會認同
8、社會認同度
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