比較選舉製度範本(PPT 187頁)

第二講
第一節 選舉製度概述
一、選舉製度的定義
民主與選舉的聯係
選舉方式
二、選舉製度的產生和發展
（一）西方選舉製度的產生和發展
2.近現代選舉製度
一是擁有選舉權和被選舉權的人數很少。
二是選區劃分和代表名額的分配不合理。
三是選舉對國家權力的影響很有限。
19世紀30-70年代
第二次世界大戰結束之後
（二）中國選舉製度的產生和發展
新選舉法的五大民主看點
平等：城鄉選舉首次“同票同權”
透明：應當組織代表候選人與選民見麵
公正：代表候選人近親屬不得擔任監票人
廣泛：應當確保適當數量基層代表
規範：完善“細節”保護選民意願
三、選舉過程與程序
（一）選區劃分
小選舉區製
大選舉區製
小選舉區製對大黨較為有利
小選區製不利於小黨派競爭席位
采用大選區製並實行比例代表製時，相對來說較利於小黨派
“選舉地理學”：化零為整、化整為零
（二）選民登記與候選人提名
2.候選人資格
①年齡資格
②國籍資格
③居住限製
④職業限製
3.候選人提名
4.選舉保證金
（三）競選
（五）選票計算
1．多數代表製
(1)相對多數代表製（簡單多數製）
加拿大選舉
(2)絕對多數代表製（過半數選舉製）
二輪選舉製
多輪投票製
從理論上講，實行多數選舉製並不符合資產階級民主、平等的思想原則。
2．比例代表製
意大利二戰結束以來長期實行比例代表製
政治結果：
“當選基數”
3．混合代表製
四、選舉製度的作用和意義
第二節 中西選舉製度比較
一、中西選舉製度相同之處
1.基本原則相同
第一，權威性原則
第二，普遍性原則
第三，平等性原則
1948年英國最終廢除“複數投票製度”，確立了“一人一票”的平等原則。
第四，透明性原則
第五，自由性原則
2. 都有選舉訴訟
訴訟的受理機構
3.相關法律都對公民的選舉權和被選舉權作出了一些限製。
4.我國的人大代表和西方國家的議員都有一定的任期限製。
二、中西方選舉製度的差異
1、理論基礎的差異
2、監督機製的差異
3、經費來源上的差異
4、在目的和方式上的差異
5、在候選人提名的方式上的差異
6、在選民和候選人之間的互動關係上的差異
7、政黨在選舉中作用上的差異
三、西方的選舉製度對我國選舉的借鑒
（一）我國選舉製度存在的問題：
(1)在選舉權的普遍性原則背後是我國人民選舉權的實際實現程度很低。
(2)選舉實踐中存在許多不平等現象
（3）直接選舉的規模和程度低
阻礙我國選舉製度改革的兩種觀點：
（4）選舉程序設計上存在的觀念上和技術層麵的問題
①選區劃分的隨意性。
②候選人的提名和確定中的問題
A 變相指定或圈定候選人
B 沒有對候選人的資格進行限定
人代會變成“幹代會”
人代會成為“勞模會”
C 缺乏競爭機製
對競選的誤解
公推競選：
③拉票賄選現象
（二）西方的選舉製度對我國選舉的借鑒
第一,改進候選人的提名方法,提高代表素質,減少代表名額。
第二,擴大差額選舉,引入競爭機製,增強候選人與選民之間的互動。
第三,強化選舉監督力度,擴大直選範圍。
第四,進一步完善選舉過程中的法治機製。
分階段完善我國選舉製度
思考題：
The end

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