我國發票管理製度研究論文(PDF 51頁)

(1)書麵憑證類稅控手段
(1)印製環節：要提高發票防偽的質量，不讓不法分子輕易仿照；同時要嚴格
(1)發票各聯之間在填寫時可能出現的不一致問題(“大頭小尾”等問題)
(1)政治曆史原因分析
(1)根據《稅收征管法》的規定，國務院和國家稅務總局應分別盡快製定一
(1)沒有單獨規定發票開具者必須按規定繳銷發票。
(1)管理不統一階段(1949年--1985年)
(2)器械設備類稅控手段
(2)沒有將發票校驗納入發票管理範圍。
(2)由於發票(記賬聯或存根聯)上的記錄意味著被稅務機關掌握、控製的記
(2)社會上遺失、偽造、假冒的發票混雜其間，以假充真，會影響發票稅控
(2)管理初步規範階段(1986年——1992年)
(2)經濟基礎原因分析
(2)規定開票方責任。付款方(消費者)不索要發票的，收款人(商家)也
(3)發票保證金製度尚待完善。
(3)將發票繳銷單獨列入發票管理事項。
(3)由於發票(記賬聯或存根聯)上記錄的收入，意味著被稅務機關掌握、控
(3)電子網絡類稅控手段
(3)經濟製度原因分析
(3)統一管理階段(1993年至今)
(3)購買一方可以事後謀劃藏匿已經取得的發票，采取取得發票不報賬的手
(4)停售發票和停開發票措施尚待完善。
(4)其他類稅控手段
(4)將發票校驗納入發票管理範圍。
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