國道改線工程社會穩定風險分析報告(DOC 42頁)

第1章 總 論.....1
1.1編製依據.....1
1.2擬建項目概況.....3
1.2.1 項目背景.....3
1.2.2 技術標準.....4
1.2.3 路線走向、主要控製點及建設規模.....5
1.2.4 工程環境影響.....7
1.2.5 投資估算及資金籌措.....7
1.2.6 經濟、節能評價.....7
1.2.7 土地利用評價.....8
1.2.8 工期安排.....8
第2章 風險調查.....9
2.1調查範圍.....9
2.2調查方式和方法.....10
2.3調查內容.....10
2.3.1本項目的合法性的調查.....10
2.3.2本項目所在地自然環境、社會環境、土地占用及沿線設施的調查.....23
2.3.3本項目利益相關者的調查.....26
2.3.4本項目所在地政府態度的調查.....34
2.3.5項目公示.....40
2.3.6同類項目曾引發的社會穩定風險的調查.....43
第3章 風險識別.....44
3.1項目合法性、合理性遭質疑的風險識別.....45
3.1.1項目建設程序和審批流程.....45
3.1.2用地指標.....46
3.1.3規劃選址.....46
3.1.4飲用水源.....47
3.1.5公示及訴求.....47
3.1.6項目建設必要性.....47
3.2群眾抵製征地拆遷社會風險識別.....48
3.2.1征遷補償及安置.....49
3.2.2拆遷組織管理.....51
3.2.3征地規模與範圍.....53
3.2.4基礎設施占用和拆遷.....53
3.3移民社會風險識別.....53
3.4社會影響風險識別.....55
3.4.1對周邊群眾生活環境變化影響.....55
3.4.2對周邊居民就業、社會保障.....55
3.4.3對周邊居民文化、生活習慣的影響.....55
3.4.4交通方式的改變.....56
3.4.5文物保護.....56
3.5項目可能造成生態環境破壞的風險識別.....56
3.6工程技術經濟風險識別.....58
3.6.1工程技術方案.....58
3.6.2交通組織方案.....58
3.6.3資金風險.....58
3.7項目安全風險識別.....58
3.7.1施工管理安全風險.....58
3.7.2工程質量安全風險.....59
3.7.3社會治安風險.....59
3.8應急事件及媒體輿論風險識別.....60
3.8.1應急事件風險.....60
3.8.2媒體輿論風險.....60
第4章 風險估計.....61
4.1合法性分析.....61
4.1.1政策、法律、規劃.....61
4.1.2合法性的初步風險估計.....62
4.2合理性分析.....64
4.2.1本項目功能及合理性分析.....64
4.2.2公示及訴求.....65
4.2.3社會影響風險估計.....66
4.3可行性分析.....66
4.3.1項目工程方案風險估計.....66
4.3.2征地拆遷社會風險估計.....67
4.3.3移民社會風險估計.....73
4.4可控性分析.....73
4.4.1施工安全、工程質量安全風險.....73
4.4.2運營安全風險.....75
4.4.3生態環境破壞風險.....75
4.4.4社會治安風險分析.....81
4.4.5社會輿論風險分析.....82
4.5風險估計彙總.....82
第5章 風險防範和化解措施.....85
5.1本項目社會穩定風險防範、化解措施.....85
5.1.1合法性遭質疑的風險防範化解措施.....85
5.1.2項目征地拆遷的風險防範、化解措施.....86
5.1.3項目移民的風險防範、化解措施.....87
5.1.4項目施工及質量的風險防範、化解措施.....88
5.1.5生態環境影響的風險防範、化解措施.....89
5.1.6社會生活環境變化的風險防範、化解措施.....89
5.1.7應急事件產生的風險防範、化解措施.....91
5.1.8媒體輿論的風險防範、化解措施.....92
5.1.9其他社會穩定風險防範、化解措施.....92
5.2社會穩定風險應急預案.....92
5.3本項目社會穩定風險防範和化解措施彙總.....93
第6章 項目風險等級.....97
第7章 風險分析結論.....98
7.1本項目主要的風險因素.....98
7.2主要的風險防範、化解措施.....98
7.3擬建項目風險等級.....99
7.4下一步工作中應注意的問題.....99

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