組織診斷報告(PPT 48頁)

從組織構架上看，二灘水電開發有限責任公司可劃分為六大模塊，各自發揮不同的功能
組織結構導讀：組織結構設計原則
組織強調的原則包括目標突出性、一致性、統一性，管理的層次性、有效性，責權利相匹配……
組織結構設計需要考慮的四個因素
從電力行業供應鏈上看，隨著二灘公司從電力生產向電力生產、營銷、建設角色轉變，公司發展戰略的演變需要公司組織結構也相應調整
組織結構導讀：問題診斷
問題一：二灘公司目前機構臃腫，導致人浮於事，效率低下
改革前山西地電集團總部組織結構及人員編製圖（66人）
改革後山西地電集團總部職能部門崗位編製（28+11人）
二灘電廠組織結構及人員編製圖（179人）
有些部門內部結構設置和人員配置不符合公司戰略定位的需要，造成“有人沒事做，有事沒人做”
項目法人管理的發展趨勢是“小業主、大監理”
中電國華電力股份有限公司建設發展部門設置
作為公司業務單元的支持服務部門，職能部門的人員過多，占員工總數的71%
有些內部的功能單位與公司的功能脫節，公司承擔了部分社會職能
問題二：管理層級過多、管理幅度過小，導致信息失真，效率低下，很容易產生越級指揮和多頭領導
員工問卷反映上下級的指令和彙報確實存在越級現象
員工普遍反映存在多頭指揮，同時多個領導布置工作的現象時有發生
問題三:二灘在計劃層麵不全麵和缺失
雅礱江流域梯級開發時間安排並沒有落實到相關部門、各個活動環節乃至個人
錦屏一級水電站工作進度圖（一）
雅礱江梯級電站其它工作進度圖（三）
錦屏二級、兩河口工作進度圖（二）
二灘的部分計劃沒有達到製定計劃的目的，也沒有體現計劃的特點
戰略體係本身不健全導致公司目標計劃體係不完整
沒有科學分解公司總體目標，也沒有用各部門、崗位的分目標來保證總目標的實現
各部門任務、資源、能力綜合平衡功能無法實現，各個部門墨守成規各自為政
計劃缺失的後果
問題三：職能設置不完全，重要職能被弱化或缺失，滿足日常管理和公司發展的需要
問題四：部門職責界定不明確，部門間推諉或扯皮現象嚴重
問題五：部門職能劃分不合理，相關職能被拆散，導致協調不順暢；不相關職能卻合並在一個部門，增大管理難度，也降低了協同效果
問題六：職能交叉嚴重，導致“兩管兩不管”，有好處的工作大家一起上，擔責任事沒人願意管
問題七：權責不對等，有責無權，工作無法有效開展；有權無責，容易引發道德風險和瀆職行為
問題八：公司製度不完善，缺乏延續性，不能得到嚴格執行，內部事務的處理無法有序進行
問題九：信息管理不規範，缺乏內部信息共享的機製，沒有形成信息交流平台，導致公司在縱向及橫向的溝通和信息傳達方麵存在障礙
問題十：過於集權，一方麵，使得高層忙碌於事務性的工作，忽略了總體戰略策劃、經營計劃製定等更為重要的職責
另一方麵遏製了中層幹部的積極性，同時也不利於新骨幹的培養與成長
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