公共危機管理導論(PPT 164頁)

公共危機管理導論
肖鵬軍 主編
危機與公共危機
社會因素
自然與環境因素
國際因素
政治因素
經濟因素
文化因素
誘發公共危機的因素不斷增多，公共危機發生更加頻繁；
地區性危機事件減少，跨國性的危機事件增多；
公共危機信息擴散的速度加快；
公共危機波及的範圍越來越廣；
公共危機的危害性呈增長趨勢；
公共危機的種類增多；
單一型危機事件減少，複合型社會危機事件增多。
公共危機管理的目標是為社會提供公共產品；
公共危機管理的外部環境是開放的、非競爭性的；
公共危機管理的處置具有應急性；
公共危機管理依法行政，以強製力作為管理的基礎；
公共危機管理的對象和預測具有不確定性；
公共危機管理的預控和預案具有不確定性；
公共危機管理要受公眾的監督和約束；
公共危機管理具有綜合性的特點；
公共危機管理具有國際性。
遵守“生命第一”的原則，樹立“以人為本”的理念；
遵守“第一時間”的原則，樹立“效率優先”的理念；
遵守“以防為主”的原則，樹立“平戰結合”的理念；
遵守“及時溝通”的原則，樹立“協調一致”的理念；
遵守“樹立權威，分級管理”的原則；
遵守“決策果斷”的原則，樹立“科學有序”的理念；
遵守“安全、適度”的原則；
遵守“合法、守法”的原則；
國家關係研究
決策研究
災難研究
衝突研究
個人與集團的心理研究
公共管理研究
全麵綜合研究
研究組織機構形式多樣化
研究內容的靈活多向性
研究方法的綜合交叉性
研究運作的市場化
研究協作的全球化
公共危機的識別是預防和應對突發事件的起點；
公共危機的識別與評估能夠最大限度地減少公共危機帶來的損失；
公共危機的識別有助於從小的衝突中發現大的危機；
相關性原理；
相似性原理；
統計原理；
跟蹤原理；
要注意公共危機的動態性；
要考慮人們對公共危機的心理承受能力；
公共危機的評估要注意定量分析與定性分析相結合；
評估公共危機必須考慮所有的變量；
4.1.1 含義與類型
4.1.2 功能
4.1.3 作用
4.2.1 公共危機預警係統建立的目標、原則和要求
4.2.2 公共危機預警係統的建立過程
4.5.1 公共危機預警失靈及原因分析
4.5.2 公共危機預警中應該注意的幾個問題
排除策略
緩解策略
轉移策略
防備策略
減少策略

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