基層幹部晉升的隱性台階研究論文(DOC 37頁)

一.相關概念界定.....1
（一）基層幹部.....1
（二）隱性台階.....1
（三）理論基礎.....2
二.東河縣基本情況簡介.....3
三.基層幹部晉升的現狀.....5
（一）基層幹部晉升的製度規定.....5
（二）基層幹部晉升的現狀.....6
四.基層幹部晉升中的隱性台階表現.....7
（一）基於機構重要性.....7
1.黨委、政府、人大、政協.....7
2.“大局”與“小局”.....8
3.“大鎮”與“小鎮”.....10
4.機構重要性.....11
（二）基於各係統內多晉升的職務.....11
1.縣委辦公室主任.....11
2.負責重點工作的縣委常委.....12
3.縣政府辦公室主任.....12
4.負責主要工作的副縣長.....13
（三）關鍵性職務晉升脈絡.....13
五.影響基層幹部晉升的多因素模型.....15
（一）自我推動力.....15
1.學曆.....15
2.自身的表現.....16
3.出身.....16
（1）籍貫.....16
（2）民族身份.....17
（二）製度性因素.....18
1.金字塔形的群體結構.....18
2.領導的自由裁量權過大，且缺乏外部監督.....19
（三）拉動力.....19
1.關係影響強度.....19
（1）宗族/地緣.....19
（2）血緣/姻緣.....21
（3）學緣.....22
（4）本家.....22
（5）幹親.....23
2.機遇.....23
六. 完善基層幹部晉升的對策建議.....25
（一）建立更科學的績效評價體係，減小基層幹部考核中領導裁量權.....25
（二）建立健全領導幹部公開選拔和職務公開競爭機製，拓寬基層幹部晉升渠道.....26
（三）通過公眾參與引入社會監督，使幹部晉升在陽光下進行.....27
（四）加大貪腐懲處力度，創造公正有序環境.....27
（五）加強思想政治教育，引導樹立正確的“官”念.....28
七.結語.....29
致 謝.....30
參考文獻.....31
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