領導幹部公權力的行使與限製培訓教材(PPT 75頁)

領導幹部公權力的行使與限製
權：衡量測量值及其導出量相對可靠程度的一種指標
本次授課主要內容
一、我國依法治國的曆史進程
二、公權力的概念及其定位
“國家一級作家”李鳳臣和他的權力吟
（二）公權力的定位
1、公權力的取得必須合法化
（2）權力授予必須程序化
首先，公權力是凝結在法律中的人民權利
2、公權力必須受到控製
19世紀英國曆史學家阿克頓勳爵曾昭示世人：“
權力趨於腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗”。
3、公權力的邊界
三、公權力異化的表現形式
（一）國家權力地方化
一些地方政府的權力觀已發生嚴重變異，
為人民服務的憲法宗旨已蕩然無存。
征收征用　
國有土地上房屋征收與補償條例
《沁園春·彭水》秦中飛
引發思考
2、公共權力部門化
3、部門權力利益化
4、部門利益個人化
山東生活幫報道
四、公權力濫用的原因
2、公權力監督製衡缺失
溫娉婷2010年7月才畢業，不具備報名的條件。
在考試後公布筆試成績及入圍麵試人員名單中，溫娉婷卻赫然在列。
3、法律觀念問題
4、利益驅使
五、正當行使公權力的措施
1、通過強化集體決策、設置監督權來製衡公權力的運用
2、對公權力進行事前約束
3、要用法治手段來製約公權力。
（2）司法控製
孫誌剛以生命推動中國法治進程
事件回放
4、提高政府行政運作的公開性和透明度
5、建立健全行政問責製度
..............................