建設工程招投標的風險管理教材(PPT 37頁)

第二十五條[投標有效期] (P48)
招標人應當在招標文件中載明投標有效期。
投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。
（投標有效期是投標文件保持有效的期限,
由招標文件約定。有效期的約定保護了雙方的合法權益）
第二十六條[投標保證金](P49)
招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，
投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。
投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
依法必須進行招標的項目的境內投標單位，
以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。
招標人不得挪用投標保證金。
（取消80萬限額規定）
不得超過2%是對招標人的要求
投標保證金的收取主體：投標保證金是投標人提交給招標人的擔保，其受益人隻能是招標人。
一、條例對投標保證金作出原則性規定主要是基於下列考慮：
1、彌補現行《招標投標法》的欠缺。投標保證金並不是投標文件必然的和法定的組成文件，
因此，現行《招標投標法》並沒有對投標保證金作出規定。條例中給予統一和規範。
2、實踐中投標保證金經常被濫用和誤用，亟待規範。
(1)錯誤地認為投標人在任何投標中均必須提交投標保證金。
(2)要求潛在投標人在購買資格預審文件或者招標文件時遞交投標保證金。
(3)招標人將投標保證金交由招標代理機構收取和處置。
(4)不同投標人的投標保證金由實際同一家投標人出具。
(5)不合理地提高投標保證金金額謀取不法利益、限製和排斥潛在投標人。
(6)一些行政部門或者服務機構越俎代庖，侵犯招標人的合法權益。
3、國際規則均對投標保證金給予了明確規定。
（1）《國際複興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南》第2.14款
（2）《亞洲開發銀行貸款采購指南》第2.14款
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