中國貧困地區的剩餘勞動力轉移研究(doc 8頁)

一、中國貧困人口與貧困地區
二、中國貧困地區實行農村剩餘勞動力轉移的必要性
三、中國貧困地區勞動力轉移的現狀及問題

一、中國貧困人口與貧困地區
中國是一個發展中國家,經濟不發達,農村尤其不發達。這一基本國情決定了目前和較長的一個時期內我國的貧困標準還隻能是一個低水平的貧困標準。
中國現行的農村貧困人口的標準,是1986年由國家統計局在對67萬戶農村居民家庭消費支出調查的基礎上計算得出的。經測算,1985年中國農村貧困人口的扶持標準為206元,此後根據物價指數變動逐年調整。到1990年這一標準相當於300元,1999年為625元。中國的貧困標準是一個能夠維持基本生存的最低費用標準。雖然這一標準與國際上通用的每人每天1美元的消費支出貧困標準有很大差異,但是確定扶貧標準已從基本解決溫飽向接近國際標準方向轉變。
經過幾十年的努力,農村貧困人口從1978年的2.5億減少到2003年底的2 900萬,貧困人口占農村總人口的比例由30.7％下降為3％左右。①
中國現有絕對貧困人口大多分布在山區、降水量小的地區和其他承載力有限的地區。除貧困人口越來越集中在西部地區外,中國大多數貧困人口生活在山區縣和山區鄉鎮。大量觀察得出的結論是,中國的貧困問題大部分發生在山區(ICI MOD 1994,MFO 1995,Han 1998,Wang 1998),而且中國的扶貧項目長期以來一直以山區為重點。
從自然條件、生態環境和社會基礎方麵分析,中國貧困地區具有如下共同特征:(1)自然條件惡劣。導致中國貧困地區貧窮落後的自然因素包括氣候、地形地貌、地理位置等諸多方麵。

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