行政改革的製度環境(doc 23頁)

一、行政改革的現實基礎和製度環境
二、行政改革的目標是要作出製度安排
三、製度安排的價值目標
四、製度安排所實現的製度供給

新的千年開始之際，是人類探尋新的生存模式的時代，因而在已逝的千年行將結束的時候，全球範圍內的改革浪潮就已風風火火地展開多時。所有的改革運動都與行政改革相關聯，行政改革是最為根本的變革。因為，在社會發展的一般進程中，每前進一步，都是以行政體製和行政行為模式的變革為標誌的。不僅現實的社會曆史進步必然要提出行政體製和行政行為模式變革的要求，而且行政體製和行政行為模式的變革又是對社會曆史進步的確證。就當代中國的具體實際而言，社會的發展和曆史的進步通過中國共產黨的思想路線和政治綱領的曆史性轉變和由計劃經濟向市場經濟的轉變而成為一場現實的運動，並不斷地提出行政改革的要求，特別是向市場經濟的轉變構成了行政改革的曆史動因和現實基礎

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