某市煙草專賣局18新利真人网 管理診斷報告(pdf 50頁)

目 錄
一、背景描述
二、診斷分析
三、解決問題的思路

在不同階段具有不同的特征，需采取不同管理方式。
第一階段以行政推動式發展為主；權力均衡分配；產業規模小，主導產業雖已出現但整體帶動力與控製力小，尚未形成完整的產業鏈與價值增值鏈。
第二階段以主導產業的市場拉動式發展為主；權力重心上移；擴大與強化支柱產業，並圍繞支柱產業形成較完整的產業鏈與價值鏈；強化財務預算約束，由
軟預算轉向硬預算。
第三階段以公司的核心競爭優勢與企業的自生能力推動企業發展；權力重心下移，事業部式的組織使各級管理者的積極性得以充分發揮；公司的核心競爭優勢與企業的自生能力已經形成；財務預算約束，由指令型轉向指導型。
煙草公司目前處於從第一個階段到第二個階段的戰略轉型期，即由行政式推動轉向市場拉動，在這個階段需采用集權式管理模式，也就是直線職能型。
煙草行業在專賣體製下進行的改革已落後其它行業5-10 年，計劃經濟痕跡很深，在中國進入WTO 和煙草行業市場化改革的進程中，煙草公司將直接麵臨體製改革的挑戰。通過調研，煙草公司未來麵臨的主要風險如圖1-5 所示。

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