公文基礎知識培訓資料(ppt 57頁)

公文基礎知識培訓資料目錄：
（一）公文基礎知識
一、公文的特點與功能
二、公文的種類
三、公文的行文規則
（二）紅頭文件的製作
第一講：正確的紅頭文件
第二講：紅頭文件

公文基礎知識培訓資料內容提要：
“紅頭文件”並非法律用語，是老百姓對“各級政府機關（多指中央一級）下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件”的俗稱。從製定機關的權限來看，行政法規的製定機關是國務院，規章的製定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，49個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。而一般“紅頭文件”，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以製定。可見，“紅頭文件”實際上有廣義與狹義之分。
紅頭文件的涵義：　
廣義的“紅頭文件”是從字麵理解的帶紅頭和紅色印章的，為明確一些工作事項而製發的文件。
狹義的“紅頭文件”是專指黨政機關針對不特定的公民和組織而製發的文件，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規範性文件。這類文件對公眾有約束力、涉及到組織或公眾的權利和義務。
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