國家行政機關公文與公文處理工作專題講壇(ppt 105頁)

國家行政機關公文與公文處理工作專題講壇目錄：
前言
第一講現行《國家行政機關公文處理辦法》是行政機關公文處理的基本準則
第二講行政機關的公文
第三講行政機關的公文處理工作
第四講如何提高公文質量
第五講關於公文的一般寫法
第六講行政機關13種法定公文的寫法
第七講關於幾種常用公文的寫法

國家行政機關公文與公文處理工作專題講壇內容提要：
行政機關公文的定義
定義：行政機關的公文（包括電報），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規範體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具
第一個“是”,是實質定義，體現了公文的四個特性:鮮明的政策性,法定的權威性,嚴格的規範性,較強的實效性
第二個“是”,是指行政機關公文的作用,概括了公文的四個作用:傳達政令,指導工作,公務聯係,記載憑證
１３種公文各自的適用範圍：
1.命令（令）：適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布實施重大強製性行政措施；嘉獎有關單位及人員。
與原《辦法》相比有以下幾點不同：
一是將“發布”修改為“公布”。
二是將“獎懲有關人員”修改為“嘉獎有關單位及人員”。
三是刪去了“撤銷下級機關不適當的決定”。
2.決定：適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
與原《辦法》相比，增加了“獎懲有關單位及人員”、“變更或撤消下級機關不適當的決定事項”。
3.公告：適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
4.通告：適用於公布社會各有關方麵應當遵守或者周知的事項。
現行《辦法》將“公告”“通告”分別列為獨立的文種
5.通知：適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。
刪去了原《辦法》中規定的適用於“發布規章”的規定。
6.通報：適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
7.議案：適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。
8.報告：適用於向上級機關彙報工作，反映情況，答複上級機關的詢問。
刪去了原《辦法》中“提出意見或建議”的內容。
9.請示：適用於向上級機關請求指示、批準。
10.批複：適用於答複下級機關的請示事項。
11.意見：適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
新增文種。
12.函：適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答複問題，請求批準和答複審批事項。
增加了不相隸屬機關之間“答複審批事項”的內容。
13.會議紀要：適用於記載、傳達會議情況和議定事項。
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