本科班法律專業環境法概論作業題答案(doc 9頁)

本科班法律專業環境法概論作業題答案內容提要：
第一單元簡答
1、 我國《環境保護法》規定：“為保護和改善生活環境與生態環境，防治汙染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，製定本法。”這個規定包括三項任務：（1）合理地利用環境與資源，防治環境汙染和生態破壞，這是環境與資源保護法的直接目的；（2）建設一個清潔適宜的環境，保護人民健康，這是環境與資源保護法的根本任務，是環境與資源保護立法的出發點和歸宿；（3）協調環境與經濟的關係，促進現代化建設的發展。這項任務之間有著內在聯係。
2、 環境與資源保護法的基本原則，是指為我國環境與資源保護法所確認的、體現環境保護工作基本方針、政策，並為國際環境管理所遵循的基本準則。環境與資源保護法基本原則的確立依據包括：第一，它應該是由法律確認的，在環境與資源保護法中有所體現。第二，不能把環境保護必須遵循的基本原則同一般立法、司法原則或其他法律原則混為一談。第三，它是環境保護的基本方針、政策在法律上的體現，是貫穿整個環境與資源保護法的，具有普遍意義和指導性的規範。
第二單元簡答
1、土地利用規劃製度是指國家根據各地區的自然條件、資源狀況和經濟發展需要，通過製定土地利用的全麵規劃，對城鎮設置、工農業布局、交通設施等進行總體安排，以保證社會經濟的可持續發展，防止環境汙染和生態破壞。
土地利用規劃製度在環境保護中的作用是：
通過土地利用規劃，特別是控製土地使用權，就能從總體上控製各項活動，作到全麵規劃合理布局。
通過國土利用規劃來實現合理布局，是貫徹“預防為主”的方針改變被動治理的極好方法。對於環境管理來說，它是一種積極的、治本的措施，也是一項綜合性的先進的管理製度。
2、我過《環境影響評價法》把環境影響評價的範圍分為規劃和建設項目兩大類。規劃，又分為綜合利用規劃（包括：土地利用的有關規定，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃）和專項（包括工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發）兩大類。建設項目根據其對環境的影響程度，實行分類管理。
在我國，綜合規劃和專項規劃評價內容包括三個方麵：實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估；預防或者減輕不良環境影響可能造成影響的對策和措施；環境影響評價的結論。建設項目環境影響的對策和措施；環境影響評價的結論。建設項目環境影響評價的內容包括以下七個方麵：建設項目概況；建設項目周圍環境現狀；建設項目對環境可能造成影響的分析預測；環境保護措施及其經濟、技術論證；環境影響經濟損益分析；對建設項目實施環境監測的建設；環境影響評價結論。
實行環境影響評價製度的程序：（1）首先由建設單位或主管部門采取招標的方式簽訂合同，委托評價單位進行調查和評價工作。（2）評價單位通過調查和評價製作環境影響報告書（表），評價工作要在項目的可行性研究階段完成和報批。鐵路、交通等建設項目經主管環保部門同意後，可以在初步設計完成前報批。（3）建設項目的主管部門負責對建設項目的環境影響報告書（表）進行預審。（4）報告書由有審批權的環保部門審查批準後，提交設計和施工。
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