探索構建和諧社會的協調保障機製(doc 31頁)

探索構建和諧社會的協調保障機製目錄：
從現代家庭服務業的需求與矛盾探索構建和諧社會的協調保障機製…………3
一、以社區和家政服務為主要內容和形式——城市服務業發展有著巨大的發展潛力和廣闊前景。…………3
1、城市人口增多，給家庭與社區服務行業帶來了發展空間。…………5
2、城市流動人口增多，需要通過家政服務加以管理和引導。…………5
3、家政服務需求量大。家庭服務社會化是我國社會發展的必然取向。…………5
4、生活水平的提高和消費觀念的轉變，家政服務成為了一種價值觀念的體現。…………5
5、家庭結構小型化使得家庭對家政服務的需求增大。…………6
6、家庭軸心轉移對家政服務的需求增大。…………6
7、城市人口的老齡化日趨嚴重，為家庭與社區服務行業提供了獨特的服務領域。…………6
8、獨生子女照顧、培養、教育的需求增大。…………7
二、現代家庭服務業存在的現實衝突與矛盾——我們離和諧社會的距離有多遠？…………7
（一）、當前製約本市家庭服務業健康持續發展的主要因素…………8
1、家庭服務社會化進程加快，而家庭服務業發展整體滯後。…………8
2、家庭服務業企業化進程緩慢，沒有形成規模經濟和品牌效應。…………8
3、勞動力市場與家庭服務企業之間出現斷橋。…………8
4、家政服務員技能素質有待提高。…………9
5、家政服務的中介機構良莠混雜，缺少行業規則和管理…………11
6、找家政服務員難住“老外”，高端涉外家政市場難成氣候。…………11
7、社會對家政服務作為一種新型產業認識不足，製約了家政服務業的發展…………12
8、對家政服務業的行業研究和行業管理滯後…………12
9、家庭服務向市場化，多元化發展步履緩慢…………13
（二）、家政服務行業缺乏統一規範的管理和良性的經營環境。…………13
三、促進現代家庭服務業的企業化管理和市場化運作——上海市婦聯對推動家庭服務行業規範發展和社會和諧的探索與實踐…………16
（一）、適應社會變革、創新服務機製，通過有效服務促進家庭和社會和諧發展。…………17
（二）、身先士卒，率先垂範，在加強自身建設同時做好行業引領、促進家政行業規範發展。…………18
（三）、加強對外來家政勞務人員的源頭管理，以提升家政員隊伍的綜合素質和家政企業的市場競爭力…………20
（四）、關注政府所急，社會所需，積極探索中國養老事業新模式。…………21
四、關於推進上海家庭服務業健康協調發展，探索構建和諧家庭與和諧社會之間協調保障機製的思考和建議…………24
（一）、建立良好的輿論導向機製，努力提高家政服務業的社會地位。…………24
（二）、建立覆蓋家政服務員的社會保障機製。…………25
（三）、完善以市場為導向的就業與再就業機製。…………25
（四）、建立靈活的經濟營運機製。推進家庭服務業的專業化、產業化和職業化進程。…………26
（五）、盡快成立上海家庭服務業行業協會，建立家政服務完善的科學管理機製…………26
(六)、加大政府宏觀管理監督調控機製，使家政服務行業的發展有法可依、有製可循。…………27
（七）、要加大政府和有關部門對家政服務行業的政策扶持機製…………28

探索構建和諧社會的協調保障機製內容提要：
黨的十六大把社會更加和諧作為我們黨要為之奮鬥的一個重要目標明確提出來，黨的十六屆四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務，明確地把“提高構建社會主義和諧社會能力”作為加強黨的執政能力建設的重要任務之一。構建社會主義和諧社會，關係到最廣大人民的根本利益，關係到鞏固黨執政的社會基礎和實現黨執政的曆史任務，關係到全麵建設小康社會的全局，關係到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。
社會主義和諧社會是全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，是全體人民各得其所和利益關係得到有效協調的社會，是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。因此我們認為，社會主義和諧社會應該是家庭幸福,社會穩定,就業充分,人們的各種需求得到進一步滿足,社會群體各種利益關係得到有效協調的社會。家庭是社會的細胞，構建和諧社會的的基礎首先是家庭和諧。大力發展現代服務業也是我們認真貫徹“三個代表”思想，增強城市服務功能，適應上海經濟發展實際、國家發展戰略和和上海作為國際大都市的發展方向。本文想從剖析現代家庭服務業的需求與矛盾及其現行實踐這一角度來思考和探索構建和諧家庭與和諧社會之間的協調保障機製。

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