公益訴訟和行政公訴製度初探 (ppt 60頁)

主要內容
引言——公地悲劇
問題的提出-誰來保護公地
現象之一——國有資產流失
現象之二——環境汙染
渤海康菲公司漏油事故
現象之三——國有土地資源流失
現象之四:食品衛生安全
保護公益——人民的力量不總是無窮的
公民訴訟第一案
保護公益——政府的背離或懈怠
保護公益——非政府組織的暗歎
公益團體訴訟第一案
討論一
第一部分
檢察機關提起民事行政公訴可行性
公益訴訟和公訴
民事行政公訴屬性
民事行政公訴的法理基礎
討論二：
第二部分
總體描述
方式之一——直接起訴
直接起訴的發展、停滯與覺醒
直接起訴的覺醒——
廣州番禺直接起訴第二案
直接起訴的困惑
康菲公司的係列索賠擱淺
方式之二——支持起訴、督促起訴
浙江省督促起訴的首創實踐
省委書記的批示
追索地王的土地出讓金
雲南首例環境公益訴訟案件
圍繞流浪人員的係列訴訟
方式之三——檢察建議
檢察建議優缺點
討論三檢察院提起民事行政公訴的合適身份是什麼？
第三部分
製度設計(一)立法定位
製度設計（二）基本原則
製度設計（三）啟動模式
討論民訴法修正案
討論四
製度設計（四）行政公訴範圍
製度設計（五）訴訟程序
訴訟程序之一（訴前建議程序）
訴訟程序之二（受理和立案）
訴訟程序之三（管轄）
訴訟程序之四（調查）
訴訟程序之五（出庭）
訴訟程序之六（證明責任）
訴訟程序之七（判決裁定）
刑法修正案八與禁止令
訴訟程序之八（二審和再審）
訴訟程序之九（訴訟費用）
訴訟程序之十（撤訴、調解、和解）

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