關於全麵清理規範行政權力的通知(doc 40頁)

摘要
各鄉、鎮人民政府，區級各部門：
為進一步提高行政管理效能，增強政府的執行力和公信力，推進行政權力公開透明運行，根據市政府辦公室《關於全麵清理規範行政權力的通知》（遂府辦函〔2012〕116號），現就我區做好清理規範行政權力工作有關事宜通知如下。
一、清理主體
本次清理的主體是鄉鎮人民政府和區級有關部門。部門包括行使行政權力的法定行政機關和法律、法規授權組織。
二、清理依據
本次行政權力清理的依據是現行法律、法規和規章，以及部門主要職責、內設機構和人員編製規定（“三定方案”）。清理中以下情形主要依據“三定方案”：經國務院和省政府批準實行綜合執法、相對集中行政處罰權和相對集中行政許可權的；機構改革中按照國務院和省政府的相關規定，有關機構已經調整，而相關法律、法規尚未修改的；法律、法規授權地方人民政府可以根據本地實際將相關執法職責確定給有關部門的；按照國務院和省政府相關規定，針對行政執法職能爭議作出相應調整的。
行政機關製定的規範性文件不作為本次行政權力清理依據。對於同一種行政權力事項，不同法律依據規定不一致的，清理時應將相關法條逐一列出。
三、行政權力分類
此次清理的行政權力事項是指由法定行政機關或組織實施的對公民、法人或者其他組織的權利或義務產生直接影響的所有外部具體行政行為，不含行政監察、行政複議、信訪、政府法製監督和行政調解等行為。具體分為以下8類：
（一）行政審批（行政許可）。 行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的具體行政行為，包括依照法律、法規和規章的規定委托其他行政機關實施的行政許可。
（二）行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留以及法律、行政法規規定的其他行政處罰行為。行政處罰類行政權力名稱的確定以不同的違法行為為準，即一種違法行為為一個行政處罰類行政權力名稱。

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