行政行為概述(ppt 49頁)

主要內容
第一節、行政活動概述；
第二節、抽象行政行為；
第三節、具體行政行為。

內容摘要
一、行政活動：行政活動是行政主體在運用行政職權進行管理過程中實施的活動，分為法律行為和事實行為，其區分主要是看是否以行政主體的意思表示來確定當事人的權利義務安排
二、行政行為
行政行為是行政法學的一個核心概念，指享有行政權的組織或者個人運用行政權對相對人所做的法律行為，其特征為：
1、行政行為是享有行政權的組織或者個人運用行政權的行為；
2、行政行為具有強製性；
3、行政行為是法律行為，通過意思表示設定法律上的權利義務，區別於事實行為。行政事實行為是不以建立、變更或者消滅當事人法律上權利義務為目的的行政活動。例如警察清理車禍現場，環保機關清除垃圾，沒有規製性質，是事實行為。
三、行政行為分類：抽象行政行為與具體行政行為
抽象行政行為，是指國家行政機關製定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為。
具體行政行為是指行政主體對特定對象和特定事項作出處理的行為。

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