公共行政職能概述(PPT 80頁)

第一節 公共行政職能的概述
第二節 公共行政職能的理論
第三節 市場經濟條件下的政府職能
第四節 公共行政職能的轉變
第三章 公共行政職能
主要內容
第一節 公共行政職能概述
一、公共行政職能的含義
2、內涵
3、本質
4、特點
二、公共行政職能的體係
(二)職能體係的內容
1、政府的基本職能
政治職能
經濟職能
文化職能
社會公共服務職能
2、政府的運行職能
3、中央與地方政府職能
中央政府的職能
地方政府的職能
縣級以上各級地方人民政府的主要職能
鄉、鎮人民政府的主要職能
三、公共行政職能的實踐發展
四、公共行政職能的意義（價值）
一、 “守夜人”與有限政府理論
代表人物觀點：
代表人物觀點（經濟自由主義）
斯密的經濟自由主義（國家職能）
二、“政府幹預”與福利國家理論
凱恩斯的經濟學理論
三、“兩隻手”與政府與市場、社會的理論
（一）新自由主義
布坎南的公共選擇學派
“經濟人”假定的前提
“政府失靈”研究　
“政府失靈”研究
政府幹預會產生“負效應”以及如何從製度上彌補這些缺陷。
（二）新凱恩斯主義：斯蒂格利茨
（三）政府與市場的關係（模式）
市場的優勢和缺陷：
市場失靈
政府的優勢與缺陷
政府失敗的表現
（四）政府與社會關係（模式）
第三節 市場經濟條件下的政府職能
一、中國政府與市場、社會關係
二、新中國政府與社會關係變遷
1、控製型職能模式
2、主導型職能模式
3、推動型職能模式
4、引導型職能模式
三、中國政府職能的基本內容
市場經濟條件下的政府職能
1、宏觀經濟調控
2、市場秩序監管
3、加強社會管理
4、更加注重公共服務
第四節 我國公共行政職能的轉變
二、我國公共職能轉變的必要性
三、職能轉變的基本內容
1、職能重點的轉變
2、實現職能方式方法的轉變
3、職能關係的轉變
4、能力的轉換與提高
政府能力與政府職能
衡量政府能力強弱的標準
政府能力的內容
政府職能轉變的內容
思考題
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