美國食品安全監管政策及對我們的啟示(doc 11頁)

美國食品安全監管政策及對我們的啟示目錄：
一、美國關於食品安全的立法及演變
二、美國食品安全的監管機構
三、美國食品安全監管中政策工具的選擇
四、美國食品安全監管體係對我們的啟示和建議

美國食品安全監管政策及對我們的啟示內容簡介：
在食品科技不斷進步的今天，食品安全問題卻變得越來越突出。包括發達國家在內，世界各地多種多樣的食品安全事故接連發生，如英國的瘋牛病暴發，比利時的二惡英汙染，日本的O157大腸杆菌汙染等事件，這使得食品安全問題重新成為各國政府和消費者關注的熱點。在我國，對食品安全問題的關注程度也隨著生活水平的提高而與日俱增。
美國的食品安全事故雖然也時有發生，但總體而言，美國是世界上食品安全水平最高的國家之一，這與美國較為完善的食品安全監管體係，以及各種經濟和政策工具的靈活應用是分不開的。本文試通過分析美國食品安全方麵的法律法規、監管體係和市場機製的運用，對如何提高我國食品安全水平提出對策和建議。
一、美國關於食品安全的立法及演變
某年出台的食品與藥品法（Pure Food and Drugs Act）和聯邦肉類檢驗法（Federal Meat Inspection Act）標誌著美國聯邦政府食品安全方麵立法的開始。近100年來，隨著科學技術的發展和新問題的不斷產生，新的法律法規及其修正案也不斷麵世。主要的法案有：
（一）聯邦食品、藥品和化妝品法案（FFDCA）
某年出台的聯邦食品、藥品和化妝品法（Federal Food、Drug and Cosmetic Act，FFDCA），是美國食品安全方麵最主要的法律之一。食品與藥品法主要為了禁止在食品中添加有毒有害物質，但概念不夠明確，而FFDCA則規定任何不潔的、腐爛的、腐敗變質的或其它方麵不適用的食品都屬偽劣食品。同時該法還規定，隻要是在不衛生條件下製作、包裝食品，那麼不管有沒有汙染發生，都被視為偽劣品，這就對加工業提出了“良好操作規範”要求。
某年對該法作了大的修改，主要包括兩個方麵。一是關於食品添加劑，要求生產商使用食品添加劑要在“相當程度上”保證對人體無害(這一要求以後曾一度上升為確保“零風險”) ，凡是人或動物食用後會導致癌症，或經食品安全性測試後被證明為致癌的食品添加劑都不能使用；二是在409部分中增加了德蘭尼條款（Delaney clause），賦予環境保護署（EPA）製定農藥最高限量的權力，即要求所有注冊在食用農作物上使用的農藥都必須取得EPA認定頒發的使用限量規定。

..............................