自治區安全生產“十二五”規劃(doc 32頁)

自治區安全生產“十二五”規劃目錄：
一、現狀和麵臨的形勢.....1
（一）“十一五”時期安全生產取得積極進展和明顯成效.....1
（二）“十二五”時期安全生產進入關鍵時期.....4
二、指導思想和規劃目標.....6
（一）指導思想.....6
（二）規劃目標.....6
三、主要任務.....7
（一）加強行業企業安全生產工作，提高企業本質安全水平和事故防範能力.....7
（二）加強政府安全監管和社會監督工作，提高監察執法和群防群治能力.....16
（三）加強安全科技工作，提高科技的安全保障能力.....17
（四）加強安全生產法製建設，提高依法依規安全生產能力.....19
（五）加強應急救援建設，提高事故救援和應急處置能力.....20
（六）加強安全教育培訓和安全文化建設，提高從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力.....22
四、重點工程（項目）.....23
（一）安全生產監管能力建設工程.....23
（二）安全生產支撐能力建設工程.....23
（三）安全生產應急救援能力建設工程.....24
（四）安全生產信息化建設工程.....25
（五）安全教育培訓工程.....26
（六）重點安全生產科研和先進適用技術推廣項目.....27
五、保障措施.....27
（一）促進安全生產與經濟社會協調發展.....27
（二）嚴格目標考核與責任追究.....28
（三）實施有利於安全生產的經濟政策.....28
（四）強化規劃實施與評估.....29
（五）加強規劃協調管理.....29

自治區安全生產“十二五”規劃內容提要：
“十二五”時期，按照自治區跨越式發展和長治久安戰略部署，安全生產將進入以實現安全發展為目標，促進經濟社會發展方式轉型，社會管理創新，保障和改善民生，保持安全生產形勢持續穩定好轉，進而為實現安全生產狀況根本好轉創造條件的關鍵時期。安全生產既要妥善解決長期積累的深層次、結構性問題，又要積極應對新情況、新挑戰。
一是安全生產形勢依然嚴峻。“十二五”時期，自治區將迎來大建設、大開放、大發展的曆史時期。生產經營活動活躍，經濟快速發展，事故總量下降難度不斷加大，在一定時段，個別地區事故可能出現反複，煤礦、道路交通、消防等重點行業領域重大事故控製難度依然較大。
二是產業結構和經濟增長方式製約了安全生產深層次問題的根本解決。石油石化、礦山等高風險行業比重大，煤炭、非煤礦山等行業集約型增長能力、集約化生產水平較低，發展方式粗放，事故發生率高。
三是新型城鎮化進程加快，安全生產麵臨新的考驗。隨著農民工進城務工、轉業創業，城鎮人口不斷聚集，城郊結合部、高層建築、人員密集場所、城市地下管網等安全生產問題凸顯，安全監管壓力進一步加大。
四是保障廣大人民群眾安全健康權益麵臨新挑戰。全社會對安全生產的期望不斷提高，“體麵勞動”正日益成為廣大從業人員的共識，勞動者對安全和職業健康權益的保護意識不斷增強，對安全生產工作提出更高要求。
同時，“十二五”時期安全生產也麵臨難得的曆史機遇。自治區黨委、自治區人民政府高度重視安全生產工作，把安全生產擺在更加突出的位置，為做好安全生產提供了堅強保證；“十一五”規劃順利實施，各項工作任務紮實推進，安全生產基礎工作不斷加強，為做好安全生產工作奠定了較為紮實的基礎；自治區經濟實力不斷增強，安全投入不斷加大，為做好安全生產工作提供了有利的條件。

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