社區公共事務管理與服務(DOC 28頁)

內容摘要
大家好，歡迎學習中國國家人事人才培訓網衛星的培訓課程。今天講授的課程是社區公共事務管理與社區服務，分成兩講，上午側重於講社區公共事務管理的基本理論與體製創新，下午側重於講社區服務和社區建設。
大家看到屏幕上有這樣幾行字，“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能 …… ”這一席話是十六屆六中全會《中共中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》當中的，在剛剛閉幕的黨的十七大的報告當中，又有這樣的一席話“ …… 更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體製改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，推動建設和諧社會。”
通過這兩段話我們看到，社會建設已經成為黨在構建和諧社會當中一個重要的課題，正是按照這一要求，我們在這堂課上午的課程主要包含三個方麵：一是社區公共事務管理的社會經濟背景，也就是說在社區要加強公共事務的管理，需要怎樣的社會經濟背景；二是社區公共事務管理相關的基本理論、基本概念；三是和大家交流和討論有關社區公共事務管理體製創新問題。我們想通過這三個問題使大家了解在社區裏從事社區公共事務管理的基本背景、相關理論和我們在這樣的背景、理論指導下從事社區事務管理麵臨的社會管理體製創新的幾個問題。
一、社區公共事務管理的社會經濟背景
第一個大問題是基本的社會經濟背景。
1 、一個巨變、兩個未變
關於我國的基本社會背景，理論界和政治界有很多表述，其中“一個巨變和兩個未變”的現實要求我們擴大公共服務，完善社會管理，加強社區建設，加強和改進社區服務，這是一個最基本的社會背景。

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