行政服務中心運行現狀及對策研究(PDF 48頁)

內容摘要
1導論
1．1問題的提出
1．1．1我國行政服務中心的發展概況
建設服務型政府是公共管理的發展趨勢，轉變政府職能，改善管理方式，是加快建
立和完善社會主義市場經濟體製的必然要求，是逐步完善我國各項社會事業管理體製的
需要，也是建設服務型政府、構建和諧社會的必然選擇。隨著社會主義市場經濟的不斷
發展完善和行政管理體製改革的不斷深入，我國公共服務型政府建設取得了顯著成效。
近年來全國各地紛紛建立的行政服務機構正是順應我國經濟社會發展改革和人民群眾
需求，積極轉變政府職能，主動推進行政管理改革的有益之舉、成功嚐試。其中以“一
站式”審批、“一門式”服務等以集中行政許可為主要特點的行政服務機構(行政服務
中心)最具代表性。
行政服務中心是行政管理體製、行政審批製度改革的產物。短短幾年的實踐，行政
服務中心從無到有，顯示出了旺盛的生命力，在全國範圍已成星火燎原之勢。據統計，
到2006年，全國已建立各類行政服務中心3500多個，其中綜合型行政服務中心2100
多個，各類專業型行政服務中心1400多個。實踐證明，行政服務中心“一站式辦公”、
“一條龍服務”順應了我國經濟社會發展和人民群眾的要求，切實方便了群眾辦事，有
利於培育、健全社會主義市場經濟體係，有助於加快推進政府職能的根本性轉變，為建
設“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體製起到了積極作用。
從幾年來行政服務中心建設和發展的情況來看，有成功的經驗，也存在著一係列的
問題。積極探索行政服務中心建設和發展的規律，不僅有助於我們進一步完善行政服務
機構，更好地為人民服務；同時，也將有利於我們探尋行政改革的規律，充分發揮行政
服務機構有益經驗在行政改革中的輻射作用，實現上層建築與經濟基礎改革的良性互
動。

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