鐵路機車車輛設計製造維修進口許可實施細則(DOC 53頁)

內容摘要
第一章 總則
第一條 為規範鐵路機車車輛行政許可工作，加強鐵路運輸安全的監督管理，保障公眾生命財產安全，依據《中華人民共和國行政許可法》、《鐵路安全管理條例》、《鐵路機車車輛設計製造維修進口許可辦法》等法律、行政法規、規章和國家有關規定，製定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱鐵路機車車輛，是指直接承擔鐵路公共運輸和檢測試驗任務的鐵路機車、動車組、客車、貨車等移動設備，以及在鐵路上運行並承擔施工、維修、救援等作業的鐵路軌道車、救援起重機、鋪軌機和架橋機（組）車輛、接觸網作業車和大型養路機械等自輪運轉特種設備。需辦理許可的鐵路機車車輛目錄（附件1）由國家鐵路局製定、調整並發布。
第三條 設計、製造、維修或者進口新型鐵路機車車輛，應當分別向國家鐵路局申請領取型號合格證、製造許可證、維修許可證或者進口許可證。
設計新型鐵路機車車輛，設計企業應當取得型號合格證；已取得型號合格證的產品，製造企業在投入批量製造之前，應當取得製造許可證；承擔鐵路機車車輛整機性能恢複性修理（即“大修”）的維修企業在維修樣車投入運營前，應當取得維修許可證；進口新型鐵路機車車輛，在該產品投入運營前，國內進口企業應當取得進口許可證。
第四條 鐵路機車車輛的設計、製造、維修、使用單位應當遵守有關產品質量安全的法律、行政法規、規章以及國家有關規定，確保投入使用的鐵路機車車輛符合安全運營要求。
第二章 取證條件
第五條 設計、製造、維修或者進口新型鐵路機車車輛應當符合國家產業和技術發展政策及鐵路裝備現代化的要求，符合國家相關標準和行業標準。
第六條 取得型號合格證應當具備下列條件：
（一）申請企業具有企業法人資格；
（二）申請企業高層管理人員中應當有具備相應設計管理經曆（2年以上）的人員；
（三）申請企業應當有相應的專業技術人員，符合以下要求：
從事動車組設計的申請企業，高級專業技術人員人數不低於員工總數的1％且不少於30人，中高級專業技術人員總人數不低於員工總數的6％且不少於300人；
從事其他鐵路機車車輛設計的申請企業，高級專業技術人員人數不低於員工總數的1％且不少於20人，中高級專業技術人員總人數不低於員工總數的4％且不少於60人；
（四）具備研發設計能力，有完善的產品設計質量保證體係、管理製度和先進的設計手段，申請企業具有或者通過合作方式具有必備的生產設施、設備、工藝裝備、檢測手段等對設計樣車進行製造驗證的能力；
（五）設計樣車技術條件、設計方案通過申請企業或者科研立項單位審查；
（六）關鍵零部件和設計樣車通過型式試驗；
（七）設計樣車運用考核及解體檢查合格；
（八）設計樣車經申請企業或者科研立項單位技術評價合格；
（九）申請領取型號合格證的產品中含有壓力容器、起重機械等特種設備的，應當符合特種設備相關法律法規要求；
（十）無知識產權侵權行為；
（十一）法律法規規定的其他條件。
第七條 取得製造許可證應當具備下列條件：
（一）申請企業具有企業法人資格；
（二）擬製造的產品已取得型號合格證；
（三）申請企業高層管理人員中應當有具備相應製造管理經曆（2年以上）的人員；
（四）申請企業應當有能夠滿足批量製造並保證質量的相應人員，包括機電、焊接等中高級專業技術人員，計量、理化等檢驗人員，以及機電、焊接、鉚接、裝配、調試等操作人員。專業技術人員應符合以下要求：
從事動車組製造的申請企業，高級專業技術人員人數不低於員工總數的1％且不少於30人，中高級專業技術人員總人數不低於員工總數的6％且不少於300人；
從事其他鐵路機車車輛製造的申請企業，高級專業技術人員人數不低於員工總數的1％且不少於20人，中高級專業技術人員總人數不低於員工總數的4％且不少於60人；
（五）有完善的產品質量保證體係和管理製度，有完善的售後服務體係；
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