空間與政權——中國曆史政區與地方行政製度(PDF 4頁)

任何國家都要將國土分為層級區域進行管理，這些區域就是各級行政區。中國自古就是行政製度發展完善的國家，《周禮》載：“惟王建國，辨方正位，體國經野，分官設職，以為民極。”“體國經野”與“分官設職”就是劃分行政區與建立地方政府。
政區的設置與地方管理涉及到中央集權與地方分權的關係．．．．．．．．．．．．，是保證國家穩定與地方發展的大問題。中國曆史上行政區劃與地方管理主要經曆分封製與郡縣製兩個階段。
一 分封製——分土而治
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