執行力失敗的製度分析(pdf 16頁)

摘要
本文由公共部門的特殊環境背景因素解析造成其執行力低落的原因，由「政策演進過程」
的宏觀角度探討政策執行過程中所麵臨的問題，並提供策略上之建議。本文並佐以美國政府實
施「政府績效暨成果法案」之個案以為參考。
1.前言
在執行力 (Execution : The Discipline of Getting Things Done ) 書中，Bossidy 與Charan
(2002) 開宗明義清楚的指出當前企業界最忽略的重要課題即是執行力的不彰，而企業競爭對手
之間要分出高下，關鍵卻往往在於執行力，也因此執行力是現今企業必須麵對的最重大課題。
執行力之貫徹與否不僅對於企業影響深遠，對於國家而言，更是民眾對於政府施政信心的來源
與建設推動之評估依據。公共部門的效能低落常為人所詬病，本文特由製度分析的角度針對公
共部門執行力失敗的因素逐一探討。第二節中，對於公私部門在管理上的本質差異，就外部環
境，組織與外部環境互動、與組織內部結構與程序三個層麵進行比較
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