企業健康管理規範(doc 77頁)

企業健康管理規範內容提要:
4.2.3.1 HSE管理委員會職責 a）貫徹執行國家、地方政府和上級有關HSE方針、政策、法律、法規和標準； b）負責審定企業HSE方針目標，作出HSE重大決策； c）負責審定年度HSE工作計劃，並監督實施；d）定期聽取階段或年度HSE管理情況報告，研究解決HSE管理中的重大問題。e) 決定開展HSE檢查的方式、方法、時間和內容。f）按“四不放過”的原則，研究重大事故的處理決定並及時結案。4.2.3.2 局長（企業最高管理者）職責 a）企業最高管理者是企業HSE管理的第一責任人，對企業的HSE管理負全麵責任；要落實HSE方針，做到“為官一任、保一方平安”；b）嚴格執行國家和公司有關HSE方針、政策、法律、法規、標準和製度；要始終把安全生產的方針、原則、政策把握好，研究安全生產的新情況、新問題，深入抓好本單位安全生產工作；c）明確HSE分管領導（企業管理者代表），在HSE管理事務中代表其行使職權；d）主持召開HSE管理委員會會議，製定本企業的HSE方針目標，主持企業HSE管理體係實施程序的管理評審，及時解決企業在HSE管理中的重大問題；e）負責建立並落實全員HSE責任製，做到堅持製度；檢查並考核同級副職和所屬單位正職HSE職責落實情況； f）審定HSE規劃和計劃，確定本企業HSE目標。簽發HSE規章製度、安全技術操作規程，主持並批準重大安全技術措施和隱患治理計劃，對企業內的重大隱患要做到心中有數，要舍得把資金花在隱患治理上，切實保證HSE資金投入，不斷改善勞動條件；g）負責健全HSE管理機構，充實專職HSE管理人員，聽取HSE管理彙報，決定HSE管理的重大獎懲；h）組織對重大事故的調查處理，落實事故“四不放過”原則，堅持發生重大、特大事故時，到公司彙報製度； i）執行財政部和公司關於安全生產保證基金管理辦法，落實安全保證基金的繳納，審批返回基金的使用，按規定提取安全技術措施經費； j）製定最高管理者年度HSE管理工作計劃，抓好技術改造和基本建設“三同時”，部署工作時HSE工作要同時布置、同時落實、同時檢查，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.3 黨委書記職責a）對企業貫徹黨和國家、公司的HSE方針、政策起保證、監督作用；
b）協同最高管理者搞好HSE方針、政策、法令、製度的宣傳教育，發揮各級黨組織在企業HSE管理工作中的監督保證作用，教育幹部在HSE管理工作中起好模範帶頭作用，提企業管理部的HSE意識；c）協助最高管理者檢查並考核同級副職和隸屬單位正職HSE職責落實情況；d）協同最高管理者總結推廣HSE管理先進經驗，在雙文明評比和評選先進單位和個人時，要把HSE業績作為重要內容；e）支持最高管理者關於HSE管理工作獎懲，支持工會、團委開展群眾性的HSE競賽活動；f）製定黨委書記年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作安排中。4.2.3.4 分管HSE副局長（企業管理者代表）職責 a）負責HSE管理工作，督促主管部門履行其職責，負責組織本企業HSE業績的考核；b）組織製定、修訂和審批HSE規章製度、安全技術操作規程和安全技術措施計劃並組織實施，按規定負責返回安保基金的使用管理； c）組織安全生產大檢查，落實重大事故隱患的整改，負責審批一級動火；d）協助最高管理者進行HSE管理決策；e) 負責組織HSE培訓、教育和考核工作；f）定期召開HSE管理工作會議，分析企業HSE動態，組織企業HSE管理體係實施程序的內部審核，及時解決HSE管理中存在的問題，定期向最高管理者彙報HSE管理體係的運行情況；f）組織重大事故的調查處理，落實“四不放過”原則，並到公司彙報；g）製定管理者代表年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.5 黨委副書記職責 a）貫徹執行黨和國家、公司的HSE方針、政策，健全HSE組織機構，配備HSE技術管理幹部，加強對安全生產的監督；b）按照“誰主管、誰負責”的原則，對分管係統HSE管理和業績的考核工作負主要責任；c）及時宣傳黨和國家有關HSE的方針、政策、法律和法規，組織宣傳報道HSE的先進經驗、模範事跡和事故通報；d）製定黨委副書記年度HSE工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.6 勘探、開發副局長職責 a) 按照 “誰主管、誰負責”的原則，對本企業勘探、開發係統HSE管理和業績的考核工作負主要責任； b) 組織製定、修訂和審批有關勘探、開發HSE規章製度、安全技術規程並組織實施；c）堅持貫徹“五同時”原則，監督檢查有關生產職能部門HSE職責履行和各項HSE規章製度的執行情況，及時糾正生產中的失職和違章行為；d) 組織勘探、開發生產職能部門對報公司以上生產事故的調查處理，並及時向上級HSE管理部門和生產部門報告；發生上報公司重大生產事故時，到公司彙報；e）製定勘探開發副局長年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.7 設備副局長職責 a) 按照“誰主管、誰負責”的原則，對本企業設備係統HSE管理和業績的考核工作負主要責任； b) 組織製定、修訂和審批設備HSE管理規章製度、設備安全技術規程，並組織實施； c) 堅持貫徹“五同時”的原則，監督檢查機動、設備主管部門HSE職責履行和各項設備安全管理規章製度執行情況，及時糾正失職和違章行為；d) 負責組織設備職能部門進行上報公司設備事故的調查、處理，及時向上級HSE和設備主管部門報告；發生上報公司重大設備事故或與設備有關事故時，到公司彙報；e）製定設備副局長年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.8 經營副局長職責 a) 按照“誰主管、誰負責”的原則，對物資采購、產品銷售係統HSE管理和業績的考核工作負主要責任； b) 組織製定、修訂和審批物資采購、產品銷售部門的HSE規章製度、安全技術規程並組織實施； c）堅持“五同時”原則，保證物資供應的原材料、設備、備品、配件等的質量符合國家標準，因質量問題造成事故，負責追究有關人員的責任；d）組織供應、銷售係統上報公司事故的調查處理和上報，供應、銷售係統發生上報公司重大事故時，到公司彙報；e）組織供應、銷售係統的HSE檢查，落實供應銷售係統重大事故隱患的整改；f）負責供應、銷售係統的HSE教育和考核工作；g）定期召開供應、銷售係統的HSE會議，分析HSE動態，及時解決HSE管理中存在的問題。h）組織供應、銷售係統開展HSE競賽活動，總結推廣HSE管理工作中的先進經驗，獎勵先進單位和個人；i）製定經營副局長年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.9 人事（勞資、教育）副局長職責 a）按照“誰主管、誰負責”的原則，對人事、勞資、教育係統HSE管理和業績的考核工作負主要責任； b）組織製定、修訂和審批人事、教育係統HSE管理製度、規定，並組織實施； c）負責建立、健全各級HSE監督管理機構，負責配備各級HSE監督管理技術人員和安全工程師； d）負責審批職工HSE、消防教育培訓工作計劃，並組織實施；e）負責幹部HSE業績的考核工作，並將此作為幹部政績考核的重要依據，對發生重大、特大責任事故的有關領導分清責任，嚴肅處理；f）製定人事、勞資、教育副局長（副書記）年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.10 工程（基建）副局長職貴 a）按照“誰主管、誰負責”的原則，對工程（基建）係統HSE管理和業績的考核工作負主要責任； b）組織製定、修訂和審批工程（基建)部門的HSE規章製度、安全技術規程並組織實施； c）負責落實工程項目設計、施工、驗收中的HSE措施，貫徹執行“三同時”規定，組織有關部門進行“三同時”審查，並落實整改措施；因設計、施工質量問題造成事故，負責追究有關人員的責任； d）負責審查工程建設項目承包單位、施工單位的資質。將HSE責任條款納入施工承包合同；e）組織或參加工程（基建)係統上報公司事故的調查處理；工程（基建）係統發生上報公司重大事故時，到公司彙報；f）組織工程（基建）係統的HSE檢查，落實工程（基建）係統重大事故隱患的整改；g）製定工程（基建）副局長年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.11 財務副局長（總會計師）職責 a）對HSE管理資金的到位負全麵責任。對分管係統HSE管理和業績的考核工作負主要責任； b）嚴格執行國家、公司關於企業安全技術措施經費、環境保護治理經費提取使用的有關規定，切實保證對安全生產、環境保護的資金投入，保證安全技術措施、環境保護和隱患整改項目費用到位，做到專款專用，並監督執行； c）審查企業經營計劃時，要同時審查安全技術、環境保護措施計劃，並檢查執行； d）把HSE管理納入經濟責任製，分析企業安全生產經濟效益，支持開展安全生產競賽活動，審核各類事故費用支出；e）認真執行公司和企業有關HSE獎懲製度，對違章和事故罰款及時兌現，並落實年度獎勵資金；f）製定財務副局長（總會計師）年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.12 紀委書記職責 a）組織紀檢、監察部門有關人員參加重大事故調查，參與對事故責任人的處理； b）組織紀檢、監察部門，定期對企業領導幹部的履行HSE職責情況進行監督檢查； c）對全局重大事故的調查處理負監察責任，對事故發生單位和調查組不負責任或有意掩蓋事故真象的行為有權予以處理。對玩忽職守，造成特別重大事故的責任者，交司法部門追究刑事責任； e）製定紀委書記年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.13 工會主席職責 a）認真貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業衛生的方針、政策，並監督執行，充分發揮群眾監督在HSE工作中的作用； b）負責加強對任何單位和個違犯有關HSE法律、法規的行為進行監督，組織工會係統開展HSE宣傳，進行輿論監督； c）組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持局長關於HSE工作的獎懲； d）組織工會係統會同有關部門認真開展HSE知識競賽和合理化建議活動； e）關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織工會有關人員對從事有毒有害作業的人員進行預防性健康療養，抓好女工勞動保護工作； f）參與企業有關HSE問題的決策，組織工會有關人員參加HSE檢查，參加重大事故的調查處理。協助行政做好傷亡事故的善後處理工作； g）製定工會主席年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.14 總工程師職責 a）按照“誰主管、誰負責”的原則，在工藝、技術方麵對企業HSE工作負主要責任； b）不斷加強安全技術管理，積極推廣采用HSE先進技術和安全防護、環境保護設施（裝備），組織研究落實重大事故隱患整改方案； c）嚴格執行“三同時”製度，在組織新建、改造、擴建工程項目的設計、施工和投產時，做到職業安全衛生、環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工，同時投產； d）組織研究解決生產中的重大技術問題，編製、審查、製定HSE標準、安全技術操作規程、審批或製訂安全技術措施，保證技術上切實可行；e）參加上報公司事故的調查，組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進措施；f）製定總工程師年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中。4.2.3.15 總地質師職責 a）按“誰主管、誰負責”的原則，對地質技術方麵的HSE管理工作負主要責任；b）組織審查分管範圍內有關地質方麵的安全技術操作規程和HSE技術措施項目，使之完善可靠，技術上切實可行；c）加強HSE技術管理，采用HSE先進技術和防護裝備，組織研究落實重大事故隱患整改方案；d）在組織新上產能區塊及技術改造項目的設計、施工和投產時，按“三同時”的要求，組織有關部門參加審查，使之符合HSE要求；e）參加重大井噴、火災、爆炸事故的調查處理，組織技術力量對事故進行技術分析、鑒定，提出技術上的改進措施；f）製定總地質師年度HSE管理工作計劃，並逐條落實在當年具體工作中；4.2.3.16 HSE管理部門職責 a）貫徹執行國家、公司HSE管理的方針、政策、法律、法規以及公司的規定和要求，在HSE管理委員會的領導下負責HSE管理工作； b）負責HSE目標的分解和落實；c）組織企業HSE管理體係文件的編製、修訂，對體係的運行情況進行監督和考核；d）製定HSE管理體係的審核計劃，根據具體情況進行HSE內部審核，提出改進意見，並把體係運行過程中出現的問題及時向主管副局長彙報；e）協助管理者代表處理HSE管理體係運行中的各類問題；f）參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業衛生和環境保護的設計方案，並參加竣工驗收；g）組織製定企業HSE培訓計劃，並監督檢查其完成情況;h）組織製定和下達汙染防治計劃、限期治理計劃和排汙總量控製計劃並檢查和落實。i）按國家有關規定，負責製訂職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發放標準，並監督檢查有關部門按規定及時發放和合理使用；j）檢查督促有關部門和單位搞好HSE裝備的維護、保養和管理工作；k）建立健全HSE管理網絡，指導基層單位HSE管理工作，加強HSE基礎建設，定期召開HSE工作會議；l）在HSE管理委員會領導下，負責對本企業HSE工作進行考核、評比、獎懲，會同工會等部門認真開展HSE競賽活動，總結交流HSE先進經驗，開展HSE技術研究，推廣HSE科研成果、先進技術和方法；m）會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監督工作；n）深入現場監督檢查，督促並協助解決有關HSE管理問題，糾正違章作業，遇到緊急情況有權停止其作業，並立即報告有關領導；
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