產業投資基金與PPP融資培訓課程 （PPT 103頁)

主要內容
一、新規下城市建設投融資模式及特征
二、產業投資基金的運作形式及案例
三、PPP基金的投資運作模式及案例
四、資管等新政後PPP項目資本金的融資
五、50號文之後，政府產業基金如何運作
六、PPP項目融資條件解析與案例
七、PPP融資難點與金融機構麵臨風險

內容摘要
一、新規下城市建設投融資模式及特征
傳統的融資平台公司存在的問題：
1.融資平台公司“借、用、還”相互脫節，平台公司無法掌握自身命運，也不能自主經營。
2.融資平台公司大多沒有收益性的資產，現金流不足，平台公司很多是以新還舊，甚至用本金還利息。
3.融資平台公司生存的基礎是地方政府信用，政府為融資平台公司提供各種隱形擔保，增加了政府債務的風險。
（一）《新預算法》35條規定：
地方政府舉借債務一律通過發行地方政府債券方式籌措，除此之外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務；除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
（二）國務院《關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)要求：
◆地方政府及所屬部門不得在預算之外違法違規舉借債務，不得違法違任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保
◆剝離融資平台公司政府融資職能，融資平台公司不得新增政府債務。
（三）六部委：《關於進一步規範地方政府舉債融資行為的通知》〔2017〕50號
◆推動融資平台公司盡快轉型為市場化運營的國有企業、依法合規開展市場化融資，地方政府及其所屬部門不得幹預融資平台公司日常運營和市場化融資。
◆融資平台公司在境內外舉債融資時，應當向債權人主動書麵聲明不承擔政府融資職能，並明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬於地方政府債務。

..............................