某項目建設單位內控管理辦法(DOC 24頁)

（一）各區、縣（市）和市級行業監管部門以及建設單位應結合工作實際，
根據本辦法製定相應的實施細則。
（一）堅持誰建設、誰負責原則。建設單位應當按照項目法人製的要求，
負責項目的投資、進度和質量安全控製，履行項目建設管理的權利和義務，承擔監督管理的第一責任。
（一）著眼長效，探索創新，完善保障措施。各級各有關部門要立足源頭防範，
針對監管工作中出現的新情況、新問題，研究出台加強政府投資工程項目長效管理的保障措施。
一是完善概（預）算審批（查）。相關職能部門要研究落實概算審批全覆蓋，
確保項目概算與初步設計方案批複同步下達，以利於項目建設的投資控製；
研究建立招標項目預算價格審查機製，科學合理地設定招標控製價格，積極引導市場有序競爭。
二是實行工程合理報價保護辦法。研究設定政府投資工程項目風險控製價，引導企業合理低價投標，
避免惡性競爭，推動“資格後審”招標方式的健康發展。三是實行中介機構和監理單位隨機抽取辦法。
結合預選承包商目錄的出台，研究實行中介服務機構和監理單位公開搖號辦法，以提高工作效率，
降低行政成本。四是研究建立應急搶險工程預選承包商庫，通過隨機搖號的方式產生施工企業，
以體現公平公正，防範廉政風險。五是推行網上招標評標。加強電子招投標係統建設
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