公共財政的實質概述(doc 5頁)

對於公共財政一詞，人們並不陌生。從上個世紀80年代初學術界圍繞公共財政問題展開的討論，到90年代初財政管理部門將其引入財政支出結構調整和稅費製度改革的實踐，再到90年代末中央明確提出構建公共財政框架的目標，以及去年召開的黨的十六屆三中全會作出健全公共財政體製的戰略部署，它已經伴隨我們走過了20多年的曆程。
然而，與公共財政一詞的日漸普及和深入人心頗不協調的是，人們對公共財政的實質意義的理解和解 釋卻有些五花八門，甚至有一些歧義。
比如，在一些黨政機關頒發的文件甚至一些學術刊物中，隻是把公共財政與以往的財政概念作了簡單置換。就好像電腦的文字處理替換功能，凡是過去使用財政概念的地方，統統被替換成了公共財政。於是，財政預算變成了公共財政預算，財政收入變成了公共財政收入，財政支出變成了公共財政支出，財政政策變成了公共財政政策。
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