我國現行證券交易印花稅改革方向(doc 7頁)

我國股票交易印花稅最初是由證券交易所所在的地方政府開征的，證券交易印花稅的課征始於1990年，因其承擔了對調控證券交易的多項功能，所以隨著市場環境的變化經曆了多次調整。隨著90年代初年滬市和深市證券交易所的建立，使證券市場日益活躍起來。證券市場上的經濟活動必然產生經濟利益，而經濟利益必然包含有一定量的稅收。其時我國稅收立法滯後，沒有任何一個現存的稅種能夠覆蓋這項稅源，鑒於印花稅於1988年恢複征收，90年代初成為一個日益成熟的稅種，國家稅務總局授權上海、深圳二市對股權轉讓書據征收印花稅。證券交易印花稅最先於1990年7月1日在深圳證券市場課征，當時深圳市政府參照香港證券市場，頒布了《關於對股權轉讓和個人持有股票收益征稅的規定》，此時試行的是“對賣方征收0.6%”，從而達到約束股票轉讓的行為，目的是為穩定初建的股票市場及適度調節資本利得；到當年的11月23日證券交易印花稅即改為“對買賣雙方各征0.6%”；然而不久，由於投資者對股票投資的認識不足，市場一度低迷，於是從1991年10月開始，深圳證券交易所將證券交易印花稅調低至“對雙方各征0.3%”，降幅達50%.上海在深圳試征證券交易印花稅取得經驗的基礎上，於1991年10月對交易雙方開征了此稅，稅率也為0.3%.1992年6月12日，國家稅務總局和國家體改委聯合下發《關於股份製試點企業有關稅收問題的暫行規定》，明確規定了股份製試點企業向社會發行的股票，因購買、繼承、贈與所書立的股權轉讓書據，均依書立時成交金額，由立據雙方當事人分別按0.3%的稅率繳納印花稅。
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