財政國庫管理製度改革試點方案(doc 114頁)

財政國庫管理製度改革試點方案目錄：
一、改革現行財政國庫管理製度的必要性
二、財政國庫管理製度改革的指導思想和原則
三、財政國庫管理製度改革的主要內容
四、改革的配套措施
五、實施步驟和時間
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財政國庫管理製度改革試點方案內容簡介：
根據黨的十五屆五中全會提出的積極推進財政預算製度改革的要求，為逐步建立以國庫單一賬戶體係為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理製度，加強財政管理監督，提高資金使用效益，製定本方案。
一、改革現行財政國庫管理製度的必要性
我國現行的財政性資金繳庫和撥付方式，是通過征收機關和預算單位設立多重賬戶分散進行的。這種在傳統體製下形成的運作方式，越來越不適應社會主義市場經濟體製下公共財政的發展要求。主要弊端是：重複和分散設置賬戶，導致財政資金活動透明度不高，不利於對其實施有效管理和全麵監督；財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預算編製、執行分析和宏觀經濟調控提供準確依據；財政資金入庫時間延滯，收入退庫不規範，大量資金經常滯留在預算單位，降低了使用效率；財政資金使用缺乏事前監督，截留、擠占、挪用等問題時有發生，甚至出現腐敗現象。因此，必須對現行財政國庫管理製度進行改革，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體係為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理製度。

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