稅務行政法製.doc7

一、稅務行政處罰
　稅務行政處罰是行政處罰的主要組成部分。1996年3月17日通過的《行政處罰法》，於96年10月1日實施。
（一）一般概念 P433
　1、稅務行政處罰是指公民、法人或其他組織有稅收征收管理秩序的違法行為，尚未構成犯罪，依法應當承擔行政責任的，由稅務機關給予行政處罰。要點是：
當事人違反稅法，侵犯的客體是稅收征管秩序，應承擔稅務行政責任；不區分主觀故意或者過失，隻要違反稅法就要承擔行政責任；一般尚未構成犯罪（區分違法與犯罪的界限，違法追究行政責任，犯罪應追究刑事責任；區分違法行為的輕重，違法顯著輕微隻要糾正，不必處罰。）；給予行政處罰的主體是稅務機關。

2、稅務行政處罰的原則。P434
　稅務行政處罰的原則包括:
①法定原則；
②公正、公開原則；
③以事實為依據原則；
④過罰相當原則；
⑤處罰與教育相對合原則；
⑥監督、製約原則。

? （二）稅務行政處罰的設定和種類。
? 1、稅務行政處罰的設定:是指由特定的國家機關通過一定形式首次獨立規定公民、法人或其他組織的行為規範，並規定違反該行為規範的行政製裁措施。
? 稅收的立法權主要集中在中央，地方沒有稅收立法權，因而地方性法規和地方性規章均不得設定稅務行政處罰。
? 可以設定稅務行政處罰的部門有：
? ①全國人民代表大會及其常務委員會（設定各種行政處罰）
? ②國務院（設定除限製人身自由以外的行政處罰）
? ③國家稅務總局（可設定警告和罰款）
? 省以下在稅

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