我國企業有效實施全麵預算管理問題的研究.doc48

我國企業實施全麵預算管理問題的研究
導言
一、研究的意義
預算管理作為現代企業管理機製之一，具有機製性、戰略性、全員性等一係列其他管理手段無法替代的作用特征。建立與完善現代企業製度就必須建立科學化的預算管理體係。製定並有效實施全麵預算管理已成為現代企業理財的一種國際慣例。對於我國企業而言，實行全麵預算管理不隻是管理方法的變換，更是管理思想、原則及基本觀念的根本轉變。
目前，我國大多數企業已經認識到了實施全麵預算管理的重要性，但還存在一些不足。本論文研究的意義在於指出：對於現代企業，不僅要認識到全麵預算管理在企業管理中的重要性，更重要的是探討如何有效實施全麵預算管理，使預算管理成為實施公司戰略與提高經營績效的工具，從而保證企業戰略的進一步落實，降低企業經營風險，提高企業管理效率與經營效益，實現企業價值最大化。
二、企業預算管理理論及實踐現狀
（一）、國外企業預算管理理論及實踐現狀
預算管理在西方國家的企業應用極為普遍，尤其是在美國、日本及西歐，大多數企業都利用預算進行管理，預算管理被視為企業實現管理控製與“評價分部經理計劃分部經營，而後按計劃運行的能力”的有效辦法。不同的國家其運行模式也有所不同。美國企業的預算一般是由高層管理者做出，預算過程是自上而下地進行，編製預算時主張銷售預算的編製優先於部門預算的編製，並采取在銷售預測到部門預算編製過程中加以說明的方法。這種模式對外界環境的變化反應較快，責任比較明確，但不利於調動中、基層管理人員的積極性；而日本的企業預算一般是由集體做出，也是先確定公司整體的綱領性的利益計劃，以此為依據設定預算編製方針，再根據預算編製方針來編製預算，編製過程是自上而下與自下而上的多次協商和研究，是一種典型的參與型預算。一些西方學者認為，日本企業的預算方式能集中管理者的智慧，考慮問題也比較周到，因而推行起來比較容易，產生的實際效果也比較好。從運行模式上看，西方企業預算管理是與企業發展戰略緊密結合的，多數企業都設有專門的機構對市場進行預測和製定預算，並特別注意編製體現企業今後發展的中、長期預算。
現今，西方國家的企業集團仍將預算作為實現管理控製和對子公司經營業績進行評價的主要依據，在企業集團，“由於主要決策者沒有其他可行的非正式控製工具，因此更加強調滿足預算的要求”；管理理論界和實務界也在不斷地對預算管理進行更深入的研究，以使企業預算管理能夠更加適應複雜多變的市場環境。
（二）、企業預算管理在我國的應用和發展
計劃經濟時期，基於我
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