2005年國別貿易投資環境報告(4)（DOC 92頁）

（二）進口限製

1、關於絲綢進口配額問題

在中日絲綢貿易中，日本以進口商能力有限為由，每年均不足額發放配額。2004年10月，日本明確承諾將於年底如期終止中日兩國絲綢貿易協定，終止對自中國大陸進口絲綢產品的數量限製措施，自2005年1月1日起實現完全自由化。中國希望日本能夠切實實施相關承諾。

2、關於大米招標製度

根據烏拉圭回合協定，日本進口大米執行最低限額進口製度，分為一般進口米以及同時收購和銷售進口米（也稱“SBS進口”）兩種方式。其中存在的主要問題包括：

（1）一般進口招標方式下的大米進口量占日本大米進口總量的較大比例，但遠未實現真正意義上的市場準入。由於一般進口招標中的大部分配額由農林水產省綜合食料局直接指定國別，受政府幹預較大，招標缺乏透明度，導致中國大米中標量在中標總量中比例極低，與其價格、品質和口味的競爭力不相稱。在2004年大米一般進口招標中，中國僅中標7000噸。
（2）在同時收購和銷售進口米招標中，進口商須將購得的中標進口米按用戶需求數量先賣給日本農林水產省綜合食料局，再由綜合食料局按內部製定的標準加價後賣給國內批發商。此外，日本政府經常對該項下的大米進口數量進行調整。

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