企業營業稅征稅的管理問題(doc 53頁)

企業營業稅征稅的管理問題目錄：
一、營業稅征稅範圍存在的問題
二、營業稅稅目劃分問題
三、營業稅重複課稅問題
四、營業稅的納稅地點問題

企業營業稅征稅的管理問題內容簡介：
為判斷行政事業性收費是應稅行為還是非應稅行為，國家規定：經財政和物價部門批準且由立法機關、司法機關、行政機關直接收取的收費項目，不征收營業稅。後來我國財政預算體製進行了改革，財政收入區分預算內和預算外收入，為加強預算外資金的管理，經國務院批準，對行政事業性收費，按照收費級次，由國家（或省級）財政和稅務部門聯合下發不征稅的行政事業性收費項目名單，在名單範圍內的不屬於應稅範圍，不征收營業稅。但是在確定不征營業稅的行政事業性收費名單時，出現了劃分應稅行為和非應稅行為的問題：是否列入財政預算的收費就都不屬於應稅範圍？答案是不一定的，一方麵，列入財政預算的收費由稅務部門之外的政府機關收取而不由稅務部門收取，因此不屬於應稅範圍。另一方麵因為個別列入預算外的行政事業性收費項目具有一定的經營性質，如個別地區政府將學校收取的短期培訓費用列入預算外資金範圍，而學校收費是提供培訓服務取得的收入，不是政府行為，應該屬於征稅範圍。
營業稅是對有償發生應稅行為征收的稅種，在現行營業稅規定中，除了對單位將不動產無償贈與他人的行為視同銷售不動產的規定外，沒有“視同有償發生應稅行為”的規定，因此，無償發生應稅行為不屬於營業稅的征收範圍，這與增值稅多項視同銷售的規定相比存在著先天不足，營業稅在是否征稅問題上存在“有償”和“無償”的劃分問題。按照《營業稅暫行條例實施細則》第四條的規定，有償是指貨幣、貨物或其他經濟利益。納稅人發生應稅行為並取得貨幣或貨物時，很容易判斷其是否是有償發生應稅行為，但是如何界定納稅人取得了“ 其他經濟利益”是劃分營業稅征稅範圍的一個難題。

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