國家信用與公債的信用管理(ppt 56頁)

國家信用與公債的信用管理目錄：
第一節、國家信用的內涵及其對經濟增長的作用
第二節、國家信用風險
第三節、國家信用管理

國家信用與公債的信用管理內容提要：
一、國家信用的內涵
內涵：國家信用（也稱財政信用），是以國家（中央和地方政府）為主體，按照信用原則籌集和運用財政資金的一種再分配形式。它包括兩個方麵的內容：一是國家運用信用手段籌集資金，如發行國庫券、地方政府債券、財政統借統還外債等；二是國家運用信用手段供應資金，如以有償的方式安排的某些財政支出。
（一）西方經濟學對國家信用問題的認識
古典經濟學家斯密、穆勒都反對公債的發行
薩伊把公債的立足點植根於政府與人民的信用關係上，這是他的信用理論的獨到之處，正因如此，他對政府的不信任就反映在他對持有公債的否定態度上。
凱恩斯肯定了公債發行對經濟發展的巨大作用。
（二）國家信用發生的前提條件
1、是國家財政的需要
2、由於社會閑置資金的存在
3、貨幣信用製度的發展
（三）國家信用的性質
馬克思在《資本論》中對國家信用的性質進行了明確的論述。他說：“國家對借入資本每年要付給自己的債權人以一定量的利息。在這個場合，債權人不能要求債務人解除契約，而隻能賣掉他的債權，即他的所有權證書。資本本身已經由國家花掉了。……”
二、國家信用的基本形式
（一）國家信用的兩種形式
1、國家籌資信用形式
發行政府債券，如國債券、地方政府債券、國際債券等；
借款，包括國外借款、國內政府間財政借款；
存款，如郵政儲蓄、有償吸收社會保險基金等。
2、國家投資信用形式
債務資金的有償投放；
財政有償性支出，如各種財政周轉金、基本建設撥改貸、小型技改貸款等

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